Всё о комиссии по трудовым спорам: функции, процедуры и права работников

Что такое комиссия по трудовым спорам

Согласно статье 382 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В случае возникновения разногласий между работодателем и работником, если переговоры к результату не привели, то последний вправе обратиться в КТС. Эта структура образуется на предприятии по инициативе работников и/или работодателя. Задача КТС состоит в том, чтобы рассматривать индивидуальные трудовые конфликты.

Можно сказать, что комиссия заменяет две инстанции – ГИТ (государственная инспекция труда) и суд. Первое ведомство уполномочено выявлять и устранять нарушения трудовых норм, к примеру, непредставление сотруднику отпуска два года подряд. В суде разрешаются конфликты между работником и работодателем. Обратиться в КТС специалист вправе и в том, и в другом случае, как при нарушении трудового законодательства, так и при недопонимании со стороны руководства.

Для чего создают КТС

Сотрудники предприятия могут обращаться в КТС, если не получается самостоятельно урегулировать разногласия со своим работодателем. Такие конфликты, как правило, возникают по вопросам применения законов и других НПА о труде, положений коллективного договора или индивидуального трудового договора. КТС создается для решения в том числе следующих вопросов:

• по оплате труда;
• по рабочему времени и времени отдыха;
• по выплате командировочных и/или сверхурочных;
• по законности наложения дисциплинарных взысканий;
• по праву на отпуск, а также его оплате;
• по правомерности изменения работодателем условий трудового договора;
• по выплате премий, доплат, надбавок и пр.

Если работник или его представитель не смог урегулировать конфликт в ходе переговоров с работодателем, можно обращаться в КТС. Комиссия уполномочена решать только индивидуальные трудовые споры.

При этом КТС рассматривает не все споры, а те, для которых не установлен иной порядок. Некоторые виды споров подлежат рассмотрению только в судах. К примеру, споры о восстановлении специалиста на работе, оплате вынужденного прогула, переводе на другую работу (статья 391 ТК РФ). Кроме того, нужно помнить, что обращаться в КТС не обязательно – сотрудник вправе сразу идти в суд.

Порядок формирования КТС

КТС создаются по инициативе сотрудников предприятия (представительного органа сотрудников) и/или работодателя (статья 384 ТК РФ). Формировать комиссию вправе как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Число представителей персонала и работодателя в КТС должно быть равно. К примеру, по 3 человека. Точное количество закон не устанавливает.

Инициатива по созданию комиссии может исходить как от сотрудников организации, так и от самой организации. После получения письменного предложения о формировании стороны обязаны в 10-дневный срок направить своих представителей. Такие лица со стороны работодателя назначаются приказом руководителя предприятия. Со стороны персонала представители избираются на общем собрании/конференции сотрудников либо делегируются представительным органом персонала с дальнейшим утверждением на общем собрании/конференции. Как правило, на практике применяется первый способ.

Для обеспечения функционирования комиссии разрабатывается и утверждается Положение о КТС, где прописывается порядок работы. Далее нужно избрать председателя комиссии, его заместителя и секретаря. КТС имеет свою печать для заверения различных документов, включая решения. Организационно-техническое обеспечение деятельности органа обеспечивает работодатель.

В соответствии с частью 3 статьи 384 ТК РФ на основании решения общего собрания персонала КТС могут создаваться в структурных подразделениях предприятия. Такие комиссии действуют и формируются на общих основаниях. Но в КТС структурного подразделения организации могут рассматриваться только ИТС в пределах полномочий этих подразделений.

Какие споры рассматривает КТС

В соответствии с нормами статьи 385 ТК РФ в компетенцию КТС входит рассмотрение только ИТС (индивидуальных трудовых споров). Исключение – те споры, в отношении которых законодательством установлен особый порядок рассмотрения. Коллективные трудовые споры должны разрешаться с учетом требований главы 61 ТК РФ.

Обратиться в КТС вправе любой сотрудник организации. Право на обращение в комиссию работодателем закон не предусматривает. КТС рассматривает ИТС, кроме:

• не урегулированных работником и работодателем-физлицом, который не является ИП (ст. 308 ТК РФ);
• не урегулированных самостоятельно сотрудником и религиозной организацией как работодателем (ст. 348 ТК РФ);
• для которых ТК РФ и иными федеральными законами установлен особый порядок рассмотрения (ст. 385 ТК РФ);
• тех, которые должны рассматриваться только в судах.

Непосредственно в судебных органах рассматриваются ИТС по следующим заявлениям:

1. Со стороны работника – о восстановлении на работе вне зависимости от оснований прекращения трудового договора, о переводах на другую работу, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в зарплате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях/бездействии работодателя при обработке и защите персональных данных специалиста.
2. Со стороны работодателя – о возмещении сотрудником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (ст. 391 ТК РФ).

Как работает КТС

Для обращения в комиссию работнику нужно составить заявление. В нем следует указать свои ФИО, предмет спора, требования, а также контактные данные. Документ регистрируется и должен быть рассмотрен в 10-дневный срок с даты подачи (часть 2 статьи 387 ТК РФ). Учитываются календарные дни. Чтобы не было разногласий, рекомендуется составлять 2 заявления. Один экземпляр с отметкой работодателя о регистрации остается у работника.

Обратиться в КТС сотрудник может в течение 3 месяцев с даты, когда он узнал или должен быть узнать о нарушении своих прав. При наличии уважительных причин комиссия может восстановить срок и рассмотреть спор.

В общих случаях спор рассматривается в присутствии сотрудника. Но работник может подать письменное заявление о рассмотрении конфликта в его отсутствии. В случае вторичной неявки без уважительных оснований комиссия вправе принять решение о снятии вопроса с рассмотрения. Для урегулирования спора на заседании комиссии должно присутствовать не меньше половины ее членов, как со стороны персонала, так и со стороны работодателя.

Решение принимается тайным голосованием. Копию в 3-дневный срок должны вручить сотруднику. В 10-дневный срок можно обжаловать решение. По истечении этого периода документ подлежит исполнению в течение 3 дней.

Обязательны ли к исполнению решения КТС

Согласно нормам статьи 389 ТК РФ принятое комиссией решение подлежит исполнению в 3-дневный срок с даты истечение срока на обжалование. Если требования не будут исполнены, сотрудник может обратиться к судебным приставам. Для этого КТС выдает удостоверение, которое является исполнительным документом. На его основании судебный пристав приводит решение в принудительное исполнение. Обратиться к судебным приставам и предъявить удостоверение работник может в течение 3 месяцев с даты получения у КТС удостоверения. В случае пропуска сотрудником этого срока по уважительным причинам комиссия может восстановить этот срок.