Охрана труда на предприятии (общие положения)
Согласно положениям ст. 212 Трудового кодекса РФ, обеспечение безопасности работников и создание системы управления охраной труда на предприятии является обязанностью работодателя. Это значит, что не предпринимать никаких действий, направленных на сохранение жизни и здоровья трудящихся, он попросту не имеет права.
Более того, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, на любом предприятии, штат которого состоит более чем из 50 наемных работников, должно быть сформировано подразделение, основным направлением деятельности которого является организация охраны труда. Впрочем, по усмотрению руководства эти обязанности могут быть возложены и на одного профильного специалиста. Но даже в том случае, когда количество сотрудников на предприятии не превышает 50, руководству стоит задуматься о том, как обеспечить их безопасность в ходе рабочего процесса.
Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии
Обеспечение безопасности трудовой деятельности работников и сведение к минимуму риска производственного травматизма и профзаболеваний — вот для чего нужна охрана труда в организации. Кроме того, правильный подход к организации охраны труда оказывает положительное влияние на весь процесс функционирования предприятия в целом: уменьшается количество выплат по больничным листам, снижается сумма компенсаций, выплачиваемых за работу во вредных производственных условиях, сокращается время простоев, связанных с отсутствием на рабочем месте травмированного работника.
Внедрение системы охраны труда на предприятии предполагает:
- Обучение работников правилам безопасного ведения деятельности на рабочих местах.
- Оборудование рабочих мест в соответствии с законодательно установленными санитарными правилами и нормами.
- Формирование правильного режима труда и отдыха, не оказывающего негативного влияния на организм человека.
- Снабжение участников производственного процесса необходимыми средствами индивидуальной защиты от влияния негативных внешних факторов.
- Разработка методики выхода из критических ситуаций, связанных с получением работником производственной травмы.
- Обеспечение надлежащего лечения сотрудников, получивших в процессе выполнения трудовой функции травму или профзаболевание.
Охрана труда на предприятии: с чего начать
Внедрение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы, предусматривает несколько этапов.
- Создание службы охраны труда или прием на работу профильного специалиста
Первый вариант целесообразно применять в том случае, если организация является крупной, имеет подразделения и филиалы, а также в силу особенностей ведения производственно-хозяйственной деятельности нуждается в подготовке большого количества документации. Второй вариант оптимален для малых предприятий, на которых нет необходимости в содержании нескольких специалистов, отвечающих за охрану труда. - Разработка документальной базы
Она формируется из таких внутренних нормативных документов, как:- руководство по охране труда;
- должностные инструкции сотрудников, отвечающих за безопасность трудовой деятельности;
- положение об отделе охраны труда;
- инструкции по охране труда (для каждой должности, имеющейся в организации);
- приказы руководителя, касающиеся непосредственно деятельности службы охраны труда, и пр.
Кроме того, потребуется завести журналы, в которых будут фиксироваться сведения о проведенных инструктажах, имеющихся средствах пожаротушения, травмах на производстве и т. п.
- Проведение обучения
Все работники организации, в том числе руководители, в обязательном порядке должны периодически проходить инструктажи по охране труда на предприятии. Если внедрение системы на предприятии только началось, необходимо провести массовое ознакомление сотрудников с разработанными инструкциями. После того как до работников будет доведена вся необходимая информация, они должны расписаться в листе ознакомления и указать в нем дату прочтения документа.
Требования охраны труда на производстве
В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ, требования охраны труда на предприятии определяют правила и критерии, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья работников.
В частности, перечень таких требований включает:
- обязательные медицинские осмотры трудящихся, периодичность проведения которых зависит от вида деятельности;
- требования к уровню производственного освещения, процентному содержанию влаги в воздухе, температуре в помещении;
- соблюдение нормативов, касающихся влияния вредных и опасных производственных факторов;
- соблюдение правил расположения коммуникаций, а также организации рабочих мест;
- соблюдение рекомендаций по использованию работниками средств индивидуальной защиты;
- обеспечение безопасности процесса погрузки и разгрузки полуфабрикатов, сырья, материалов, заготовок и готовой продукции;
- соблюдение сроков проведения специальной оценки рабочих мест.
Руководство работой по охране труда в организации, требования для руководителей и специалистов
В соответствии с положениями раздела I приложения к постановлению Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14, управление охраной труда на предприятии осуществляет его руководитель. Для того чтобы организовать работу по охране труда, им создается соответствующая служба, функционирующая под его непосредственным управлением или под началом его заместителя. Особенности организации работы этой службы устанавливает раздел V указанного нормативного акта. Руководитель должен обеспечить условия для полноценного выполнения работниками службы вмененных им обязанностей. Кроме того, руководителю рекомендуется систематически организовывать учебные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня трудящихся, а также проводить периодическую проверку их профильных знаний.
Непосредственное руководство деятельностью по охране труда на предприятии осуществляет сотрудник, на которого, в соответствии с действующими в организации внутренними нормативными документами возложено исполнение таких обязанностей. Руководство работой по охране труда на предприятии выражается в подготовке, принятии и реализации решений, направленных на осуществление мероприятий, которые позволяют обеспечить безопасность трудовой деятельности сотрудников организации.
Еще о политике по охране труда в органихации мы писали здесь
Согласно положениям ст. 225 Трудового кодекса РФ, все лица, состоящие в штате организации, должны проходить обучение по обеспечению безопасности труда и последующую проверку знаний в этой области. Правила реализации этой процедуры установлены положениями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29, в соответствии с п. 2.3 которого сотрудники должны пройти обучение в течение календарного месяца после приема в организацию. Повторное обучение выполняется не реже чем раз в 3 года. Образовательные мероприятия могут проводиться как на базе самого предприятия, так и за его пределами, с привлечением специалистов сторонних образовательных учреждений.
Требования, изложенные в постановлении, актуальны до 01.09.2021 года. Потом несоблюдение прописанных там требований не влечет наложение каких-либо санкций
К своим должностным обязанностям руководители и специалисты смогут приступить только после того, как представитель работодателя ознакомит их с положениями действующих на предприятии внутренних нормативных актов, определяющих порядок организации работ по охране труда.
Какие виды инструктажей по охране труда бывают, мы писали в статье
Образец соглашения по охране труда на предприятии
Данное соглашение заключается между работодателем и представителем трудового коллектива (например, председателем профсоюза). Образец документа не регламентирован действующим законодательством, поэтому он может быть составлен в произвольной форме.
Однако при разработке такого соглашения важно помнить, что стоит включить в него такие пункты, как:
- наименование документа и дата его принятия;
- перечень терминов, используемых в соглашении, и их расшифровка;
- права и обязанности сторон;
- планы-графики проведения организационных, технических, лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий, а также мероприятий по пожарной безопасности и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
- приложения (при необходимости).
Например, такой документ может выглядеть следующим образом:
- Сначала идет вступительная часть:
Соглашение по охране труда на предприятии
на 2021–2022 годы
Москва
11.01.2021
Утверждаю
Генеральный директор ПАО «Строймастер»:
(подпись) Мурашкин И. Н.
Согласовано
Председатель профсоюзной организации:
(подпись) Акимов С. Н.
ПАО «Строймастер» в лице генерального директора Мурашкина И. Н. и профсоюзная организация в лице председателя Акимова С. Н. заключили настоящее соглашение об охране труда сроком действия с 2021 по 2022 год…
- Затем — основная, включающая:
- общие положения;
- обязательства общества;
- обязательства профсоюзной организации;
- перечень мероприятий по охране труда.
- Дополняют все это приложения (при необходимости).
Какие виды журналов по охране труда должны быть в организации, мы рассказывали в статье
Планирование мероприятий по охране труда
Этот вид планирования является важнейшим элементом охраны труда на предприятии и представляет собой организационный процесс, осуществляемый руководством с целью обеспечения безопасности труда работников. Разработка плана позволяет равномерно распределить необходимые мероприятия во времени, а также определить примерный объем финансовых затрат, необходимых для их реализации.
План по охране труда на предприятии образца 2021 года представляет собой таблицу следующего вида:
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственное лицо |
Стоимость реализации |
|
1 |
Аттестация рабочих мест |
1 раз в год |
Генеральный директор |
100 000 руб. |
|
… |
… |
… |
… |
… |
ВАЖНО! План по охране труда может как выступать в качестве части соглашения, заключенного между работодателем и трудовым коллективом, так и быть самостоятельным документом. Типовой перечень плановых мероприятий, направленных на улучшение качества охраны труда определен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении…» от 01.03.2012 № 181н. Согласно положениям указанного документа, работодатель имеет вправо самостоятельно разрабатывать конкретный перечень таких мероприятий.
***
Итак, под охраной труда на предприятии понимают совокупность отдельных мероприятий, каждое из которых направлено на обеспечение безопасности деятельности его работников. Ее реализация является законодательно установленной обязанностью любого работодателя, вне зависимости от численности трудящихся в организации. Для того чтобы обеспечить надлежащий уровень охраны труда, необходимо сформировать внутреннюю документацию, определяющую порядок и правила функционирования системы охраны труда на предприятии, а также реализовать эти установки на практике. Кроме того, следует обеспечить постоянный контроль за соблюдением государственных требований охраны труда на рабочих местах.
Еще больше материалов в рубрике "Охрана труда"