Зачем нужен целевой инструктаж
Необходимость проведения подобных инструктажей, связанных с обучением работников основам безопасности на производстве, определена в Трудовом Кодексе. Для работодателей такая обязанность предусмотрена в ст. 214 ТК РФ. Положения ст. 215 ТК РФ в свою очередь обязывают работников проходить подобные инструктажи в обязательном порядке.
Инструктаж проводится каждому новому сотруднику перед началом работы, а также периодически для всех работающих на предприятии. Эта форма обучения регулируется законодательством и является обязательной для всех организаций.
Общий порядок проведения инструктажей регулируется Постановлением Правительства № 2464 от 24.12.2021 г. «О порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда»
В рамках обучения сотрудники получают информацию о потенциальных опасностях на рабочем месте, профилактике травм и несчастных случаев, правилах пользования средствами индивидуальной защиты, эвакуации и первой помощи при необходимости ее оказания. Также в ходе инструктажа работники знакомятся с технической документацией по безопасности и правилами по охране труда на предприятии.
Инструктаж проводится специалистами по охране труда или лицами, имеющими соответствующую квалификацию. Это позволит обеспечить правильное и полное понимание информации работниками и соблюдение всех необходимых мер предосторожности.
Сотрудникам и работодателям следует понимать, что регулярное проведение такого обучения – это не только требование законодательства, но и забота о здоровье и безопасности сотрудников. Надлежащее обеспечение данной процедуры помогает снизить вероятность травматизма на производстве и форс-мажорных случаев в организации, а также повысить производительность труда и общий уровень безопасности на рабочих местах.
Виды обучения по охране труда
Тематика, содержание и формат инструктажа зависит от реализуемых сотрудником целей и задач. В зависимости от регулярности различают следующие его виды.
- Вводный. Представляет собой первичное обучение нового сотрудника, которое проводится при его приеме на работу. На данном этапе работник знакомится с особенностями внутреннего распорядка, регламентом действий в чрезвычайных ситуациях и прочей, необходимой для безопасной работы информацией.
- Первичный. Проводится до начала работы на новом рабочем месте и направлен на ознакомление с конкретными трудовыми обязанностями, требованиями по обеспечению безопасности и мерами по предотвращению производственных травм.
- Повторный. Проводится периодически с целью закрепления полученных знаний и навыков, связанных с применением правил техники безопасности, актуализации нововведений, а также ознакомления с новыми мерами по обеспечению безопасности.
- Внеплановый. Проводится в случае возникновения аварийных и нештатных ситуаций или при обнаружении фактов нарушения правил техники безопасности на рабочем месте. Его целью является информирование сотрудников о специфических опасностях, возникших проблемах и мерах по их устранению.
Отдельно следует выделить целевой инструктаж, по порядку и целесообразности которого у работодателей часто возникают вопросы.
Что такое целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится для сотрудников, специализирующихся на другой деятельности и для которых текущая не является основной. Подобные мероприятия проводятся для отдельных категорий работников, занятых на особых видах работ или в условиях повышенного риска. На них особое внимание уделяется специфическим требованиям и правилам техники безопасности.
Более подробно перечень работ, перед которыми он производится, раскрыт в п. 19 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ № 2464:
- Работы, которые в силу их сложности и опасности требуют обязательного контроля со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда требуется оформление наряда-допуска (например, для высотных работ);
- На объектах повышенной опасности;
- На проезжей части автодорог и железнодорожном полотне;
- Не связанные с основным профилем организации и конкретного сотрудника - к данной группе относятся все виды деятельности, выполняемые за пределами привычного рабочего места;
- По устранению внештатных и чрезвычайных ситуаций.
Работодатель вправе дополнительно определить перечень работ, перед которыми проводится целевой инструктаж, прописав их в локальном акте организации.
Целевой инструктаж всегда проводится со всеми сотрудниками, которые выполняют работы по наряду-допуску и прочим разрешительным документам.
Кто проводит целевой инструктаж
Проведение целевого инструктажа должно быть возложено на высококвалифицированных аккредитованных специалистов, которые имеют необходимые знания и опыт в данной области. В ряде случаев такие сотрудники должны иметь соответствующий допуск или категорию.
Целевой инструктаж должен проводиться сотрудникам, которые непосредственно будут выполнять определенные задачи или работать с определенным оборудованием. Такое обучение проводит специалист, сам досконально разбирающийся в технологии и оборудовании, а также имеющий аккредитацию инженера по охране труда.
На производстве и прочих участках повышенной опасности инструктаж проводят лица, непосредственно руководящие ходом работ. Инструктора назначает руководитель компании отдельным приказом. В нем прописывается вид работ, а также должность и ФИО ответственного лица.
Допускается оформление одного приказа на проведение соответствующих работ с указанием ответственного за инструктаж без издания отдельного приказа о нем.
Если же работы осуществляются в условиях ЧП, то краткое обучение ТБ проводит ответственный за ликвидацию его последствий в оперативном порядке. Иными словами, специальный приказ в данном случае также не требуется.
Учет проведенных инструктажей
Новые правила, регулирующие порядок обучения сотрудников охране труда, отменили унифицированные формы журналов учета инструктажей. Тем не менее, его фиксация все же необходима. Организации самостоятельно определяют, каким образом проводится соответствующий учет.
Документ, фиксирующий мероприятия по обучению охране труда, должен содержать следующую информацию:
- Дата проведения обучения;
- ФИО работников, прошедших инструктаж;
- Их должности и даты рождения;
- Вид инструктажа;
- Причина проведения (для целевых инструктажей указывается обязательно);
- ФИО, должность лица, проводившего обучение;
- Наименование локального акта, в рамках которого проводилось обучение;
- Подпись инструктора и сотрудников, прошедших инструктаж.
Учетный документ заполняют в полном объеме, а хранят у ответственных лиц. Такие документы за прошлые годы передают в архив.
Важно! Экстренные инструктажи, которые были проведены перед работами, связанными с ликвидацией последствий ЧС, в журналах учета могут не отражаться.
Примерная программа целевого инструктажа
Программа целевого инструктажа не является обязательным документом. Ее отсутствие в организации не будет являться нарушением действующего законодательства об охране труда. Однако ее наличие позволит унифицировать процесс обучения. При ее составлении следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» и других нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Программа может содержать следующие разделы:
- Введение. Здесь обосновывается необходимость проведения инструктажей, приводятся ссылки на локальные акты.
- Общие сведения об условиях и правилах охраны труда:
- Ознакомление с основными правилами безопасности на рабочем месте.
- Правила работы с электроинструментами и оборудованием.
- Правила пожарной безопасности.
- Порядок подготовки к работе. Перечисляется ряд действий, необходимых для подготовки к выполнению работ (к примеру, осмотр рабочей зоны, установка ограждений и т.д.).
- Безопасные приемы и методы работы. Рассматриваются особенности выполнения тех или иных действий в зависимости от их характера, а также требования дисциплины труда.
- Порядок использования СИЗ. Описывается устройство, назначение СИЗов, правила их использования при выполнении тех или иных видов работ.
- Обязанности и действия работников при ликвидации аварий:
- Предупреждение о возможных опасностях на рабочем месте.
- Обучение действиям в случае возникновения нештатных ситуаций.
- Оказание неотложной помощи пострадавшим. Обучение навыкам доврачебной помощи, порядку действий при получении травмы сотрудником.
Работодатель вправе самостоятельно устанавливать перечень пунктов учебной программы, исходя из специфики трудовой детальности. Документ утверждается руководителем организации и (при наличии) инженером по охране труда.