Что должно быть в аптечке на предприятии - приказ 169н

Обязанность работодателя иметь аптечки первой помощи работникам

Ст. 223 ТК РФ обязывает работодателя осуществлять санитарно-бытовое и медицинское обеспечение сотрудников. Для этого работодатели выполняют следующие действия:

• оборудуют санитарно-бытовые помещения (санузлы), а также комнаты для питания;
• создают комнаты для оказания медпомощи;
• выделяют комнаты отдыха и т. д.

В целях выполнения требований указанной выше нормы работодатели обязаны также организовывать посты для оказания трудящимся первой помощи. Закон содержит единственное требование по оснащению таких постов: они должны обязательно быть укомплектованы аптечками первой помощи. Оборудование постов другими предметами (например, кушетками) остается на усмотрение работодателя.

Требование о необходимости наличия аптечек распространяются на любых работодателей независимо:

• от количества сотрудников;
• организационно-правовой формы (неважно, предприниматель это или организация);
• формы собственности (неважно, муниципальное учреждение это или частная контора);
• сферы деятельности;
• наличия вредных или опасных производственных факторов.

Дополнительно требование о наличии аптечки на предприятии закреплено во многих санитарных нормах и правилах.

Если во время рабочего дня у сотрудника ухудшилось самочувствие (а равно если он пострадал от несчастного случая на производстве), работодатель обязан за свой счет произвести его транспортировку в медучреждение или к месту жительства.

О том, что должно быть в аптечке на предприятии, можно узнать из приказа Минздравсоцразвития от 05.03.2011 № 169-н (далее мы будем именовать его приказом 169н).

Список медикаментов для аптечки по приказу 169н

Состав аптечек первой помощи работникам определен в приложении к приказу 169н. Перечень медикаментов не очень большой, поэтому приведем его полностью в табличной форме.

Все изделия должны соответствовать ГОСТу.

Сколько аптечек должно быть?

Ни в ТК РФ, ни в приказе 169н не указано, сколько аптечек должен иметь работодатель. Из чего следует вывод, что на предприятии должна быть хотя бы 1 аптечка.

Минздравсоцразвития в письме от 29.08.2013 № 14-3/3055979-13422 подчеркнуло, что в приказе 169н говорится о комплектации аптечек исключительно. Вопросы их количества отнесены на усмотрение работодателя.

Вместе с тем имеются подзаконные нормативные акты, устанавливающие порядок определения количества аптечек у работодателей, осуществляющих определенные виды деятельности. Приведем примеры:

• при производстве водорода методом электролиза воды аптечки должны быть в каждом производственном помещении (п. 4.37 Правил, утв. постановлением Гостехнадзора от 06.06.2003 № 75);
• при проведении иммунизации населения необходимо обеспечить аптечками рабочие места всех сотрудников, проводящих иммунизацию (п. 4.17 Правил, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.03.2008 № 15).

Если предприятие крупное, занимает несколько этажей в здании и даже несколько зданий, целесообразно размещать хотя бы одну аптечку на этаж. Ведь первая помощь предполагает как можно более скорое ее оказание. Да и пополнять аптечки придется реже.

Где и как хранить аптечки?

Специальных правил хранения аптечек в приказе 169н также не устанавливается. Их содержат некоторые отраслевые нормативные акты. Так, указывается, что они должны располагаться «в местах производства работ», «в доступном месте», «в непосредственной близости к рабочему месту», «на рабочем месте».

Очевидно, что медицинская аптечка для организаций должна быть доступна всем работникам, поэтому хранить ее в запираемом или труднодоступном помещении нецелесообразно.

Условия хранения аптечек должны быть такими, чтобы не допустить порчу входящих в нее изделий. Так, необходима защита от пыли, влаги, воздействия высоких температур.

Работодателю рекомендуется принять локальный нормативный акт, в котором определить:

• ответственного за размещение и пополнение аптечек, за контроль сроков годности медицинских изделий;
• количество и места хранения аптечек;
• сроки проведения контроля состояния аптечек и сроки их пополнения.

Если ответственное лицо не назначено, за все вышеуказанное отвечает лично руководитель предприятия.

Дополнительно можно обозначить места расположения аптечек специальными знаками (например, наклейками с красным крестом).

Возможно ли изменение состава медицинской аптечки для организаций?

По приказу 169н аптечки первой помощи работникам не могут быть укомплектованы изделиями, имеющими отличающиеся (или меньшие) характеристики. Например, нельзя заменить рулонный пластырь длиной 250 метров на такой же пластырь меньшей длины.

В то же время закон не запрещает работодателю расширить список медикаментов для аптечки на производстве и включить в него предусмотренные приказом 169н изделия в большем количестве или дополнительные изделия.

Расширенный состав аптечки можно закрепить локальным актом. Ст. 8 ТК РФ запрещает работодателю принимать только акты, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законом. Акты, улучшающие их положение, он принимать может.

Аптечку необходимо пополнять:

• в случае использования входящих в нее изделий;
• при истечении срока годности таковых.

Разумеется, каждый день следить за аптечкой нецелесообразно. Но какая-то регулярность контроля должна быть, например раз в месяц.

Ответственность работодателя за отсутствие аптечки по приказу 169 о ее комплектации

Не выполняя требования ст. 223 ТК РФ и приказа 169н в части наличия и комплектации аптечек, работодатель совершает административное правонарушение.

Выявлено оно может быть при плановой тематической (по охране труда) или общей проверке трудовой инспекции. Или же при проведении внеплановой проверки, поводом для которой в том числе является жалоба сотрудника (например, на отсутствие аптечки).

Нарушивший закон работодатель будет привлекаться к ответственности на основании ст. 6.3 КоАП РФ — в связи с невыполнением санитарно-гигиенических мероприятий. Санкция этой статьи предусматривает предупреждение, штраф и приостановление деятельности юридического лица / предпринимателя.

Размеры штрафа варьируются в зависимости от того, кто привлекается к ответственности:

• должностное лицо (руководитель или специалист по охране труда) — от 500 до 1000 рублей;
• организация — от 10 000 до 20 000 рублей;
• предприниматель — от 500 до 1000 рублей.

За отсутствие аптечки работодателя вряд ли ждет приостановление деятельности, так как это наказание несоразмерно нарушению. Но нарушать закон не стоит, к тому же затраты на аптечки не так уж велики.

***

Каждый работодатель обязан иметь аптечку. Законом исключений не предусмотрено. Состав аптечки должен соответствовать требованиям приказа 169н. Аптечки должны быть размещены в доступных для работников местах. Работодатель должен следить за состоянием аптечек и своевременно их пополнять. Он может назначить для этого ответственное лицо. Урегулировать все вопросы, связанные с аптечками, лучше всего в локальном нормативном акте.