Наряд-допуск на выполнение работ
Под нарядом-допуском понимается задание на осуществление работ, оформленное на унифицированном бланке. Документ должен включать сведения о времени начала и окончания деятельности, месте ее осуществления, составе бригады и работниках, ответственных за безопасное выполнение работ (п. 4.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказами Минтруда РФ от 05.01.2001 № 3 и Минэнерго от 27.12.2000 № 163).
Оформление такой бумаги необходимо в ряде случаев, например:
- При работах в действующих электроустановках (п. 4.1 вышеназванных Правил).
- При выполнении на временных местах огневых работ, т. е. деятельности, связанной с резкой металла механизированными инструментами, огневым разогревом битума, паяльными работами, электро- и газосваркой, газо-, электро-, бензо- и керосинорезательными работами.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если огневые работы осуществляются на территории частных домовладений и строительных площадок, то оформлять наряд-допуск не нужно (п. 437 Правил противопожарного режима, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).
- При осуществлении деятельности в зонах действия опасных факторов производства (п. 4.11 СНиП 12-03-2001, утв. постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80). При этом руководитель организации должен самостоятельно утвердить перечень мест и работ, где работать можно только после оформления задания. В помощь руководителю организации утвержден их примерный перечень (приложение «Е» к СНиП 12-03-2001).
- При осуществлении работ с повышенной опасностью в ходе проведения окрасочных работ (п. 15 Правил по охране труда, утв. приказом Минтруда от 07.03.2018 № 127н).
- При осуществлении деятельности без опоры на 5-метровой и большей высоте либо на расстоянии меньше 2 метров от неогражденных площадок с перепадом высоты свыше 5 метров. Неогражденными считаются площадки, на которых отсутствуют защитные ограждения, а также те, высота ограждений которых меньше 110 сантиметров (п. 11 Правил по охране труда, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).
Форма и содержание наряда-допуска на выполнение работ на высоте, огневых работ, работ повышенной опасности и др.
Для каждой работы, производство которой требует оформления задания, нормативно определена форма допуска. В некоторых случаях форма применяется в том виде, в котором она приведена в акте (например, форма наряда-допуска на выполнение огневых работ, утв. постановлением Правительства № 390). В других ситуациях ее можно изменять по своему усмотрению (например, форму наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, утв. приказом Минтруда от 02.02.2017 № 129н, применяемую при строительстве и ремонте дорог).
Как правило, формы имеют похожее содержание, включающее помимо прочего:
- Ф. И. О., название должности и подпись лица, выдавшего наряд-допуск, и лица, принявшего документ;
- сведения о лице, ответственном за выполнение работ, и его бригаде;
- перечень необходимых материалов, приспособлений, защитных средств, инструментов;
- информацию о принятых мерах безопасности, в т. ч. проведении инструктажа перед началом работ;
- сведения об особых условиях, вследствие которых деятельность требует повышенной безопасности (например, о работе возле линий электропередачи или на высоте);
- время начала и завершения работы;
- указание места выполнения работ.
Как оформить задание (на примере наряда-допуска на высотные работы)
Правильно заполнить наряд-допуск помогают рекомендации, приведенные в тех же актах, которыми устанавливается необходимость их оформления. Так, наряд-допуск на производство работ на высоте, в соответствии с Правилами, утв. приказом Минтруда № 155н, оформляется по следующим правилам:
- Сотруднику из состава руководителей или специалистов (далее — сотруднику) передаются полномочия по первичному оформлению и выдаче нарядов.
- Сотрудник совместно с ответственными руководителями и ответственными исполнителями проходит специальное обучение.
- До начала работ на высоте он оформляет наряд-допуск по унифицированной форме в двух или более экземплярах, назначает ответственного исполнителя, ответственного руководителя, определяет план производства работ, их место, объем и срок выполнения. Задание выдается на срок до 15 дней, при этом время действия документа единожды может быть продлено еще на столько же.
- Сотрудник знакомит ответственного руководителя со схемой ограждения, технологическими и проектными документами, прилагаемыми к заданию.
- Сотрудник передает наряд-допуск ответственному исполнителю под подпись в журнале учета работ и принимает его после завершения деятельности с внесением об этом записи в тот же журнал. В ходе выполнения работ ответственный исполнитель и лица, проводящие инструктаж, заполняют документ.
К сведению: если с работами на высоте одновременно осуществляется иная деятельность, требующая оформления наряда-допуска на производство работ, то можно оформить общий документ (п. 23 Правил, упомянутых в начале раздела).
Ответственность за неоформление наряда
Если нормативным актом установлена обязанность оформлять наряд-допуск, но сотрудники приступают к работам без этого документа, налицо нарушение норм охраны труда. В таком случае нарушителям грозит административная ответственность.
Неоформление наряда квалифицируется по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкция за это правонарушение предполагает либо предупреждение, либо штраф в размере:
- от 2 до 5 тыс. руб.— для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 50 до 80 тыс. — для организаций.
ВАЖНО! В некоторых случаях допускается приступать к работам без оформления наряда. К примеру, п. 22 Правил, утв. приказом Минтруда № 155н, допускает осуществление на высоте работ, длящихся менее суток, без оформления допуска, если это было необходимо для ликвидации последствий стихийных бедствий, предупреждения угрозы жизни и здоровью людей и в иных исключительных ситуациях. В этом случае административная ответственность не наступает.
***
Таким образом, наряд-допуск оформляется на унифицированном бланке. Неоформление такого документа влечет наложение административной ответственности. Выдается наряд-допуск на огневые работы, а также работы на высоте, в электроустановках, в зоне действия опасных производственных факторов или просто сопряженные с большой опасностью.
***
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.