Решение второго КСОЮ признало полностью законным штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, который был наложен на водоканал в силу того, что его работники, которые выполняли свою трудовую функцию в рамках устранения аварийной ситуации в водопроводно-канализационной сети, не использовали средства защиты органов дыхания.
Суд исходил из того, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности (РПГ). Данный режим был введён на территории официальным образом, а региональные правила поведения при РПГ обязывали работодателя, который не приостановил свою деятельность, использовать средства индивидуальной защиты на рабочих местах и (или) территории работодателя. Исключение могут составить только случаи, когда работник находится в обособленном помещении, где кроме него никого нет.
Подобные судебные решения выносят регулярно. В них не уточняется, что такое индивидуальные средства защиты органов дыхания. Обычно в скобках указывается, что это маски и респираторы. Обоснованием того, что с юридической точки зрения именно маски и респираторы становятся необходимыми для использования средствами обычно становится сам указ о введении РПГ.
При этом средствами индивидуальной защиты марлевые и подобные маски не являются. Это многократно отмечалось ещё в 2020 году, но не смущает суды, поскольку для вынесения решений достаточно упоминания каких-то абстрактных масок в нормативных актах о введении РПГ.
Суд сделал вывод, что работодатель, обладая возможностью соблюдения правил и норм, не принял для того все зависящие от него меры.
Судебная практика подтверждает возможность наказания за отсутствие на работниках неких «индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов)», хотя они и не признаются СИЗ в полной мере. Размер наложенного на водоканал штрафа – 100 тыс. руб. Его законность подтверждает Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2021 г. по делу № 16-9877/2021.