Существует множество причин для расторжения брака. Правоведы полагают, что основной из них — это существенный уровень бедности в РФ. Данное социальное явление оказывает непосредственное влияние на благосостояние и развитие детства. Большая часть разводов характерна тем, что в семьях имеются несовершеннолетние дети, а сама процедура осуществляется в судебных инстанциях. К примеру, в первой половине 2019 года вынесено судебных решений, связанных с расторжением брака, по 159 962 делам.
Отношение действующего законодательства к жилищным правам детей
При этом особую важность получает то обстоятельство, с кем и где именно будет проживать ребенок после развода, какими правами на жильё он станет обладать в том или другом случае. Законодательством РФ закреплено, что у ребенка, согласно Конституции, имеется право на господдержку, что следует из смысла ч. 2 ст. 7 Конституции РФ. Детализирующее положение имеется в Семейном кодексе, а точнее в ст. 56, которая устанавливает право ребенка на защиту. Защищать права и законные интересы ребенка могут не только родители и приравненные к ним лица, но и органы опеки и прокурор, суд.
Закрепляет же права несовершеннолетних детей в сфере правового регулирования вопросов владения и пользования недвижимостью ЖК РФ, где в ч. 2 ст. 31 сказано, что члены семьи собственника жилого помещения обладают правом его использования наравне с самим собственником. Важно, что в ч. 1 этой статьи указано, что дети представляют собой членов семьи собственника.
После расторжения брака гарантия соблюдения прав ребёнка предусмотрена ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Согласно нормам ст. 20 ГК РФ дети до 14 лет проживают совместно с родителями. Это обязательное положение, поэтому регистрация ребёнка у родителей или одного из родителей осуществляется по особой процедуре. При этом не требуется разрешение собственника жилого помещения. Нужно только наличие зарегистрированного опекуна или родителя в жилом помещении (ст. 679 ГК РФ).
На деле недобросовестные собственники, которые должны отвечать за несовершеннолетних, стремятся обойти процедуру отчуждения права собственности у их детей, которая предусмотрена на случай расторжения брака. Если прекращено право собственности на жильё по любым основаниям, то и пользование жилым помещением бывшими членами семьи собственника прекращается. В реальности не редки случаи, когда дети оказываются зарегистрированными по адресам, где родители или опекуны не проживают, а жилищные условия намного хуже тех, где они живут на самом деле. Такие фиктивные регистрации могут привести к нежелательным последствиям.
О чём говорит судебная практика?
Анализ современной судебной практики показывает, что в некоторых случаях судьи считают, что по требованию заинтересованного лица суд вправе признать ребёнка утратившим право пользования квартирой и снять с регистрационного учёта, если он в квартире не проживает, его родители не участвуют в оплате содержания жилья и имеют возможность зарегистрировать ребёнка по другому адресу.
Следует учитывать, что права несовершеннолетнего могут быть нарушены в ходе снятия с регистрационного учета без согласия на то другого родителя. Эксперты обращают внимание на то, что после развода дети не являются членами обеих семей, но только той, в которой они проживают. Уже это порождает возможность неправомерного сокращения объёма жилищных прав несовершеннолетнего по отношению к одному из родителей.
Ранее КС РФ в Постановлении от 8 июня 2010 года № 13-П «По делу о проверке конституционности п. 4 ст. 292 ГК РФ в связи с жалобой гражданки Чадаевой» в резолютивной части признал п. 4 ст. 292 ГК не соответствующим Конституции. Основанием стало то, что при отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, нарушаются права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Разумным решением было бы обременение родителя, инициирующего процедуру отчуждения и нарушая тем интересы ребенка.
Если нарушение жилищных прав ребенка всё же произошло, то их защита и восстановление происходят в судебном порядке. Обратиться в суд может любой из родителей, а не только тот, с которым проживает ребенок. Требования иска могут быть направлены ко второму родителю или третьему лицу, виновному в сложившейся ситуации. Потребность в защите жилищных прав ребенка иногда возникает и в случае смерти одного из родителей, который являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Перечень причин может быть довольно большим. Входит в него и завещание умершим родителем своего имущества третьим лицам так, что страдают имущественные права несовершеннолетнего.
Все обстоятельства дела выражаются в мотивированном иске, а обоснованность фактов приходится доказывать. Одну из сложностей составляет то, что далеко не всегда качество жилья можно выразить в площади или сроке эксплуатации всего здания. Документы же, подтверждающие затраты на ремонт, иногда найти не представляется возможным. Важно правильно выбрать способ защиты, грамотно сформулировать все исковые требования и достоверно обосновать с правовой точки зрения.