Что собой представляет программа о дальневосточных гектарах, правовые основы
В 2016 году в РФ был принят закон «Об особенностях…» от 01.05.2016 № 119-ФЗ, который предоставляет гражданам России право на бесплатное получение в собственность земли в одном из дальневосточных регионов, а также определяет порядок действий, которые необходимо для этого совершить. Данный ФЗ является основой нормативно-правовой базы программы «Дальневосточный гектар», цель которой — содействие в освоении малозаселенных районов Дальнего Востока, а также развитие предпринимательства в данном регионе (о ее плюсах и минусах читайте в статье «Программа переселения на Дальний Восток для россиян»).
Согласно статье 1 119-ФЗ, право на получение земли имеют как граждане РФ, так и участники программы по переселению соотечественников на территорию России. При этом проживать на территории Дальнего Востока не требуется.
Получение земельного участка в рамках программы возможно в 9 российских регионах:
- Приморском, Хабаровском и Камчатском краях;
- Амурской, Магаданской и Сахалинской областях;
- Якутии, Еврейской АО и Чукотском АО.
Право на получение земли в рамках программы, согласно частям 1 и 2 статьи 2 ФЗ № 119, предоставляется однократно, при этом площадь участка не может превышать 1 гектара на 1 человека. Соответственно, если участниками программы являются члены семьи или группа граждан (не более 10 человек), то они в совокупности могут получить участок в несколько гектар (пропорционально количеству заявителей).
Земля на Дальнем Востоке — что необходимо знать, чтобы оформить гектар земли в собственность
Обращаясь за получением гектара земли на Дальнем Востоке, следует помнить, что приобретение его в собственность либо получение в аренду на срок до 49 лет происходит в 2 этапа:
- Направление документов и заключение договора безвозмездного пользования участком, срок которого составляет 5 лет (часть 4 статьи 2 ФЗ № 119).
- Оформление по истечении указанных 5 лет гражданином (при условии соблюдения требований ФЗ № 119) участка в собственность либо аренду на срок до 49 лет. Кроме того, используемая земля, согласно части 6.1 статьи 2 ФЗ № 119, может быть приобретена в собственность досрочно в случае возведения на ней жилого дома и оформления права собственности на него.
Для чего можно использовать полученный участок
Существенным моментом, имеющим значение при подаче заявки на участок, являются пределы разрешенного пользования, которые определяются категорией земель и градостроительным регламентом. Согласно частям 1 и 2 статьи 8 ФЗ № 119, гражданин вправе использовать полученный надел для любой не запрещенной законом деятельности.
Однако при этом важно учитывать следующие особенности:
- Если на территории, на которой расположен участок, действует градостроительный регламент, использование земли должно производиться только способами, разрешенными данным регламентом. При этом ведение хозяйства допустимо и в соответствии с условно разрешенным видом деятельности без специальных согласований, разрешений или слушаний (часть 4 статьи 8 ФЗ № 119).
- Если участок находится на землях лесного фонда, его использование допустимо только с соблюдением условий статьи 25 Лесного кодекса РФ, в которой перечислены возможные виды лесопользования. К примеру, постройка жилого дома на таком участке будет являться нецелевым использованием.
Для справки: если участок не относится к землям лесного фонда и не подпадает под действие градостроительного регламента, гражданин вправе самостоятельно в течение 1 года с момента подписания договора выбрать вид его разрешенного использования путем подачи уведомления в местный орган власти. В том случае, если вид использования не соответствует категории земель, к которым отнесен участок, либо таковая не определена, заявление гражданина является основанием для изменения категории без каких-либо специальных разрешений и согласований (части 8.1–10 статьи 8 ФЗ № 119).
Дальневосточный гектар — как получить бесплатную землю: документы и процедура
Ответ на вопрос, как оформить дальневосточный гектар, содержится в статье 4 ФЗ № 119, согласно которой желающий это сделать должен в электронной форме (например, через информационную систему на сайте Росреестра) либо по почте направить соответствующее заявление в орган местной власти, в чьем ведении находится интересующий участок. Если речь идет о получении участка лесного фонда, заявление должно быть подано в территориальный орган Минприроды соответствующего региона.
В заявлении должны быть указаны:
- инициалы и место жительства заявителя;
- СНИЛС;
- номер свидетельства участника госпрограммы по переселению соотечественников (для данной категории граждан);
- кадастровый номер участка (если присвоен) и его площадь либо номера нескольких участков, если впоследствии планируется их объединение;
- почтовый адрес и адрес электронной почты для связи с заявителем, а также способ направления проекта договора (по почте, на электронную почту).
К заявлению необходимо приложить:
- копию паспорта;
- копию документа, подтверждающего участие в госпрограмме переселения соотечественников (для иностранных граждан, участвующих в такой программе);
- схему земельного участка, если его лишь предстоит сформировать.
Орган местной власти, в который поступило заявление от гражданина, должен, согласно части 5 статьи 5 ФЗ № 119, в течение 20 дней его рассмотреть и в случае положительного решения направить на подписание заявителю проект договора пользования участком на 5-летний срок.
Выбор участка
Информационная система, имеющаяся на сайте Росреестра, позволяет гражданам выбрать участок, который они могут получить в пользование, дистанционно. Согласно части 2 статьи 3 ФЗ № 119, в системе содержится информация, размещенная в виде публичной кадастровой карты с обозначением участков, недоступных для выбора ввиду ограничений, а также уже переданных кому-либо в пользование или собственность.
Соответственно, гражданин вправе остановить свой выбор на уже сформированном участке, у которого имеется кадастровый номер, либо самостоятельно сформировать его и подготовить соответствующую схему. Сформированная схема направляется вместе с заявлением и служит основанием для постановки земельного надела на кадастровый учет за счет органа местной власти.
***
Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, участвующий в госпрограмме переселения соотечественников, вправе на безвозмездной основе получить дальневосточный гектар в аренду и затем, по прошествии определенного временного периода, оформить его в собственность. Если семья состоит из нескольких человек, количество гектаров земли равняется количеству ее членов.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Земля».