Несвоевременный расчет при увольнении: что это такое
Несвоевременный расчет в трудовых отношениях понимается как просрочка выплат причитающихся работникам сумм (зарплаты, отпускных и т. д.). При увольнении трудящегося платежи обязаны произвести одна или обе стороны:
- работодатель в силу ст. 140 ТК РФ выплачивает работнику невыданную часть зарплаты, компенсацию неиспользованных дней отпуска и т. д. Увольняемому по решению собственника имущества организации руководителю, когда расторжение трудового договора не связано с действиями главы организации, по ст. 279 ТК РФ выплачивается специальная компенсация;
- работник компенсирует причиненный работодателю реальный ущерб, но размер такого возмещения ограничен размером среднемесячного заработка увольняемого (ст. 241 ТК РФ). Если сотрудник является материально ответственным лицом, то для него ограничение размера компенсации снимается, и он компенсирует весь прямой реальный ущерб. Перечень должностей, для которых возможно заключение договора о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.
По ст. 140 ТК РФ, расчет производится в последний день работы, совпадающий с днем увольнения, а при несовпадении — не позже чем на следующий день после истребования работником расчета.
Основной вид просрочки платежей, производимых работодателем, — задержка заработной платы. После задержки зарплаты на 15 и более дней сотрудник, как указано в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, вправе в любой день приостановить работу. Однако когда расчет, включая выплату остатка зарплаты, необходим из-за увольнения работника, приостановление не имеет смысла. В ТК, КоАП и УК РФ предусмотрены иные способы побуждения работодателя к своевременному расчету, а именно материальная, административная и уголовная ответственность за задержку выплат.
Материальная ответственность работодателя за задержку расчета
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, материальная ответственность работодателя заключается в налагаемой на него судом обязанности компенсировать увольняющемуся лицу следующие суммы:
- Задолженность по обязательным выплатам, к числу которых, в силу ст. 236 ТК РФ, относятся:
- зарплата;
- выплаты при увольнении (выходное пособие, компенсация при увольнении по сокращению и т. д.);
- оплата отпуска (в том числе компенсация за неиспользованный отдых) и т. д.
Интересно: как указано в п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — постановление ВС № 2), работник имеет право на индексацию сумм зарплаты, поскольку за время задержки она постепенно обесценивается из-за инфляции.
- Денежная компенсация (проценты за просрочку).
По п. 55 Постановления ВС № 2, иск о взыскании суммы выплат и компенсации удовлетворяется судом независимо от того, есть ли вина работодателя в допущенной просрочке.
На практике это выглядит, например, так: в случае когда Центробанк отзывает лицензию у банка, обслуживающего работодателя, по ч. 9 ст. 20 закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ банк больше не имеет права переводить деньги по платежным поручениям клиентов. Если работодатель вовремя не среагировал и не обеспечил получение работниками зарплаты иным путем, то возникнет просрочка. Формально вины работодателя в задержке выплат нет, но тем не менее он несет материальную ответственность перед сотрудниками.
Компенсация за просрочку выплат увольняемому работнику
Денежная компенсация взыскивается в пользу работника одновременно с невыплаченной зарплатой и иными выплатами. Как указал арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.10.2015 по делу № А82-2306/2015, компенсация выплачивается работнику — физическому лицу за выполнение им трудовых обязанностей и является способом защиты его трудовых прав.
Ст. 236 ТК РФ установлен порядок расчета компенсации:
Компенсация = Невыплаченная сумма × Количество дней задержки × 1/150 Ключевой ставки ЦБ.
Количество дней задержки — это сумма дней от первого дня просрочки по день произведения расчета включительно.
По ч. 2 ст. 236 ТК РФ допускается повышенная компенсация, размер и порядок установления которой определяются локальным актом организации-работодателя, коллективным или трудовым договором.
Штраф или предупреждение за просрочку выплаты заработной платы
Административная ответственность за просрочку расчета предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Условием наступления такой ответственности также является невыплата полностью или частично выплат, полагающихся трудящемуся в рамках трудовых отношений.
В отличие от материальной ответственности, целью административной прежде всего выступает защита правопорядка, а основной функцией является карательная. Поэтому наказанием за непроизведение расчета с увольняющимся сотрудником является не компенсация работнику, а предупреждение либо штраф в пользу государства. В отношении должностного лица, привлеченного повторно, применяется также дисквалификация. Обязательным условием привлечения к ответственности в силу ст. 2.1 КоАП РФ выступает вина работодателя в просрочке.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП, предупреждение выносится письменно как наказание — это официальное порицание виновного.
Более существенным наказанием является штраф. Его пределы, по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ:
В отношении административной ответственности круг субъектов-правонарушителей расширен: как указано в п. 15 постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, допустимо привлечение по одной и той же норме одновременно и организации, и ее должностных лиц. Поэтому, помимо самой организации к ответственности можно привлечь и должностное лицо, виновное в задержке расчета.
Уголовная ответственность за невыплату расчета
Ст. 145.1 УК РФ установила в качестве уголовно-наказуемого деяния невыплату зарплаты. Неотъемлемыми элементами состава такого преступления являются:
- вина руководителя (иного должностного лица) организации-работодателя в допущенной задержке;
- личная или корыстная заинтересованность. По п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 № 19, к личной заинтересованности относится стремление должностного лица получить неимущественную выгоду, побуждением к чему выступают, например:
- желание скрыть некомпетентность;
- карьеризм;
- желание получить ответную услугу;
- семейственность;
- желание получить поддержку по определенному вопросу.
Корыстная заинтересованность определяется как стремление получить имущественную выгоду для себя или иного лица, совершив неправомерное действие.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. По ст. 145.1 УК РФ может быть наказан:
- работодатель — физическое лицо (например, нотариус, индивидуальный предприниматель и т. д.);
- руководитель организации или ее структурного подразделения;
- главный бухгалтер (в соучастии с руководителем).
Штраф, лишение свободы и иные виды уголовного наказания за невыплату расчета при увольнении
Окончательно размер и вид уголовного наказания за просрочку (невыплату) зарплаты определяются судом, закон (в ст. 145.1 УК РФ) устанавливает лишь пределы санкций:
Порядок привлечения работодателя к ответственности
В целом порядок привлечения работодателя к любому из видов ответственности за невыплату или задержку выплаты расчета при увольнении сотрудника одинаков:
Этапы привлечения к ответственности |
Уголовная ответственность |
Административная ответственность |
Материальная ответственность |
|
1 |
Возникновение основания для привлечения к ответственности |
Факт просрочки или невыплаты расчета увольняемому сотруднику |
||
2 |
Согласительные процедуры (необязательно) |
Направление работодателю претензии с требованием произвести расчет |
||
3 |
Обращение уволенного сотрудника в государственный орган |
|
Суд |
|
4 |
Рассмотрение обращения гражданина государственным органом |
Расследование в Следственном комитете, передача дела в суд |
Рассмотрение должностным лицом или судьей |
Рассмотрение судом |
5 |
Исполнительная процедура |
Привлечение к уголовной ответственности |
Привлечение к административной ответственности |
Привлечение к материальной ответственности |
Подведем итоги. К ответственности за просрочку расчета или непроизведение расчета с увольняющимся работником в последний день его работы или на следующий после обращения за расчетом день может быть привлечен работодатель или должностное лицо организации из руководящего состава.
В зависимости от цели привлечения к ответственности и тяжести совершенного деяния работодатель или его должностное лицо могут быть привлечены к административной, уголовной (только должностное лицо или работодатель — физлицо) или материальной ответственности. Основные отличия представлены в таблице:
Отличия |
Материальная ответственность |
Административная ответственность |
Уголовная ответственность |
Цель |
Защита нарушенных трудовых прав |
Защита правопорядка |
|
Государственный орган, рассматривающий обращения работника по факту непроизведения расчета |
Суд |
Федеральная служба по труду и занятости, прокуратура, суд |
Следственный комитет, суд |
Вина |
Не учитывается |
Необходимо наличие |
Необходимо наличие |
К ответственности привлекается |
Работодатель |
Работодатель и (или) должностное лицо |
Должностное лицо или работодатель — физлицо |
Наказание |
Выплата суммы просроченных выплат и компенсации |
|
|
Таким образом, за невыплату зарплаты предусмотрена различная ответственность – ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ – все эти кодексы содержат нормы об ответственности.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Увольнение".