Нужно ли сдавать нулевую форму 4-ФСС в 2020-2021 годах?

Какой отчет считается нулевым

Прежде чем рассматривать вопрос, нужно ли сдавать нулевой 4-ФСС, полезно будет определить критерии, по которым данный отчет будет считаться нулевым.

Здесь возможны следующие интерпретации:

1. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам за последние 3 месяца отчетного периода (квартал).
2. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам с начала года.

Именно второй тип отчета правомерно рассматривать в качестве нулевой 4-ФСС. Дело в том, что данная форма заполняется нарастающим итогом. И если начисления были хотя бы однажды отражены в какой-либо из сданных ранее форм в течение года, то эти цифры попадают и в последующие отчеты.

Из правила нарастающего итога по нулевому отчету 4-ФСС в 2020-2021 годах есть исключения — мы ознакомимся с ними чуть позже. А пока что рассмотрим, в отношении кого установлена обязанность сдавать отчет, о котором идет речь.

Кому нужно сдавать нулевой 4-ФСС

Как нулевой 4-ФСС, так и обычный сдают:

1. Все юридические лица вне зависимости:

• от наличия либо отсутствия у них работников (подрядчиков по гражданско-правовым договорам) за отчетный период;
• наличия либо отсутствия признаков ведения хозяйственной деятельности.

Дело в том, что юрлицо сразу после регистрации в ФНС в качестве хозяйствующего субъекта встает на учет в ФСС в качестве плательщика взносов на травматизм (подп. 1 п. 1 ст. 6 закона «О социальном страховании» от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Наличие статуса плательщика взносов предполагает безусловную отправку установленной отчетности по таким взносам.

При этом если у фирмы появляется обособленное подразделение, которое имеет отдельный расчетный счет и начисляет зарплату сотрудникам, то его она должна поставить на учет в ФСС в качестве самостоятельного плательщика взносов (подп. 2 п. 1 ст. 6 закона «Об обязательном социальном страховании» № 125-ФЗ).

2. ИП, которые поставлены на учет в ФСС в качестве хозяйствующих субъектов, нанимающих людей по трудовым договорам.

ИП в течение 30 дней после заключения с работником трудового договора должен сам встать на учет в ФСС как страхователь (подп. 3 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ). После этого обязанности ИП в части сдачи формы 4-ФСС становятся аналогичными тем, что предусмотрены для юрлиц.

Не сдают отчет 4-ФСС (и не регистрируются в ФСС) ИП, которые:

• не нанимают работников;
• нанимают работников по гражданско-правовым договорам — в общем случае.

Нужно ли сдавать нулевой отчет 4-ФСС при договорах ГПХ, зависит от условий договора. В них может быть прописана уплата взносов на травматизм (п. 1 ст. 20.1 закона № 125-ФЗ), и тогда по этим взносам сдается отчетность (подп. 4 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ).

Структура нулевого отчета (по формеов)

Вне зависимости от состава отчета в том или ином случае в него должны входить обязательные компоненты — в соответствии с п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утвержденного приказом ФСС России от 26.09.2016 № 381 в последней редакции. А именно:

• титульный лист;
• таблицы 1, 2 и 5.

Правомерно говорить о том, что именно эти компоненты и будут включаться в состав нулевого отчета.

Важно знать, что даже при отсутствии у фирмы в отчетном периоде работников или подрядчиков (либо при неосуществлении хозяйственной деятельности вообще) сведения в указанных таблицах бывают совсем не нулевыми и отражают важную для ФСС информацию. Сразу отметим, что это не касается таблицы 2: в нулевом отчете во всех ее графах всегда будут стоять прочерки.

Но в случае с таблицами 1 и 5 ситуация иная.

Как заполнить таблицу 1 в нулевом отчете

В таблице 1 формы 4-ФСС отражаются сведения о базе для начисления взносов. В ней плательщик взносов проставит прочерки во всех строках, кроме тех, что имеют отношение к величине страхового тарифа (скидкам и надбавкам к нему), то есть кроме строк с 5-й по 9-ю. Здесь прочерки не ставятся никогда.

Страховой тариф устанавливается ФСС для каждого плательщика взносов на основании основного кода по ОКВЭД (п. 3 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 01.12.2005 № 713). При этом юрлица каждый год должны подтверждать свой основной вид экономической деятельности (приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55). Подробнее о процедуре подтверждения ОКВЭД читайте здесь. В случае несдачи такого подтверждения тариф повышается до максимально возможного по тем ОКВЭД, которые отражены в выписке из ЕГРЮЛ. Индивидуальным предпринимателям подтверждать ничего не нужно — у них просто смотрят основной ОКВЭД.

Таким образом, до тех пор пока ОКВЭД плательщика взносов не изменится, тариф (скидки и надбавки) неизменно воспроизводится в строках 5−9 рассматриваемой таблицы нулевого (и обычного тоже) отчета.

Как заполнить таблицу 5

В таблице 5 отражаются данные:

• о спецоценке (аттестации) рабочих мест;
• медосмотрах работников.

Особенность этой таблицы в том, что данные в ней приводятся исключительно по состоянию на конец прошлого года. Если в течение отчетного года что-то поменялось, сведения будут отражены уже в отчете за следующий год.

Не исключено, что, несмотря на отсутствие начислений и выплат по взносам в отчетном году, работодатель будет иметь прошедшие спецоценку рабочие места. Строго говоря, нулевым в 2021 году 4-ФСС может не быть по причине наличия показателей по спецоценке, проведенной в 2020 году.

В случае с медосмотрами в теории возможны следующие сценарии:

1. Сотрудники, прошедшие медосмотр, вышли в году, предшествующем отчетному, в отпуск с последующим увольнением, и этот отпуск закончился в отчетном году.
2. У фирмы заключены гражданско-правовые контракты, по которым предусмотрены как взносы на травматизм, так и медосмотры (и они проведены), но вместе с тем в отчетном году не было оплаченных заказов по таким договорам (как следствие, не начислены взносы).

В указанных двух сценариях в отчете будут фигурировать реальные цифры — и по медосмотрам тоже, поскольку они будут актуальны на начало отчетного года.

Какой будет штраф за несдачу отчета

Законом предусмотрены штрафы за несдачу нулевого 4-ФСС.

Если не сдать нулевой отчет в ФСС вообще, то плательщик взносов может быть оштрафован на 1000 руб. (ст. 26.30 закона № 125-ФЗ). То есть на минимальную сумму в отсутствие базы для взносов.

ФСС также может признать несдачу нулевого 4-ФСС в 2020-2021 годах административным нарушением и оштрафовать директора организации на 300−500 рублей (ст. 15.33 КоАП РФ). В отношении ИП эта санкция неприменима.

Если численность штата хозяйствующего субъекта за год, предшествующий отчетному, превысила 25 человек, то отчет сдается в электронном виде (п. 2 ст. 24 закона № 125-ФЗ). В теории может быть, что количество прошедших медосмотр и вышедших в отпуск с последующим увольнением в обозначенном нами сценарии ранее — больше 25 человек. И даже нулевой отчет может потребоваться сдать, таким образом, в электронном виде.

Если работодатель сдает нулевой отчет 4-ФСС в бумажном виде, когда требуется электронная форма, он может быть оштрафован еще на 200 руб.

***

Нулевой отчет 4-ФСС, как и обычный, должны сдавать все хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в качестве плательщиков взносов на травматизм, иначе — штрафы. В нулевой отчет войдут таблицы 1, 2 и 5.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Страховые взносы».

Источники:

• закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ; 
• приказ ФСС России от 26.09.2016 № 381;
• постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (ред. от 17.06.2016) «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»;
• приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (ред. от 25.01.2017) «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами»;
• постановление ВС РФ от 06.12.2017 № 34-АД17-5;
• письмо Минфина России от 24.03.2017 № 03-15-07/17273;
• ст. 15.33 КоАП РФ.