Заместителем председателя Комитета ГД ФС РФ по экономической политике М. Г. Делягиным внесён законопроект, которым предлагается изменить нормы ст. 192 ТК. Кроме прочего вводится новый вид дисциплинарного взыскания – депремирование. Мотивируется это тем, что при появлении оснований для наказания работника работодатели принимают против него какие-то санкции, которые сопровождаются депремированием. Нардеп счёл, что это двойное наказание, которое происходит из-за того, что лишение премий и стимулирующих выплат никак не закреплено на федеральном законодательном уровне.
Речь идёт о лишении стимулирующих выплат, которые носят постоянный характер, которое возможно в полном или частичном объёме. Это позволяет считать законопроект, в котором есть и другой пункт, направленным на защиту трудовых прав работников, как и указано в пояснительной записке. Он внесен в на рассмотрение ГД 27 декабря.
Одним из обоснований разработки становится письмо Минтруда от 14 марта 2018 г. №14-1/ООГ-1874 с разъяснениями о том, что в ТК нет порядка лишения или снижения премии, а сама система регулируется локальными нормативными актами. Поэтому работодатели освобождены от обязанности объяснять снижение размера премии конкретному работнику.
Такой метод противоречит обеспечению гарантий защиты прав работников на получение оплаты труда в полном объеме в судебном порядке. Он предоставляет работодателю исключительное право по своему усмотрению снижать размер оплаты труда в его стимулирующей части.
Так же в пояснительной записке указывается, что на многих российских предприятиях оплата труда состоит из тарифной части и регулярной премии. Они могут называться по-разному, к примеру, за «выполнение плана» или «ритмичность работы». Хотя на самом деле и то, и другое может вообще не зависеть от действий работников и находится исключительно в ведении менеджмента.
Соотношение тарифной части к премии, находящейся в составе зарплаты, достигает 30/70. В случае лишения премиальных выплат работник теряет не менее 70% своего заработка. Однако часто премия превращается в «морковку», которой работников стимулируют много работать, но которую убирают тогда, когда считают нужным.
Направлен законопроект и на уточнение нормы ст. 193 ТК. Она определяет порядок наложения дисциплинарных взысканий в части предоставления работодателю права составления актов об отказе работника в заверении своей подписью ознакомления с адресованными в его адрес уведомлениями.
Предлагается закрепить:
- саму потребность такого затребования объяснения от работника в письменной форме;
- обязательность личного присутствия работника или его представителя в случае отказа от предоставления объяснения;
- право на отказ от представления объяснений в случае, если прошло более двух рабочих дней;
- обязательное присутствие работника или его представителя при ознакомлении с приказом о применении в отношении него дисциплинарного взыскания.
В настоящее время ч. 1 ст. 192 ТК установлены взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником обязанностей. Это может быть замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В ходе этого должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства совершения.