Компенсация за неиспользованный отпуск без увольнения

Можно ли получить компенсацию за отпуск без увольнения?

Ситуация, когда при увольнении вместе с последней зарплатой работник получает еще и выплату, компенсирующую ему неиспользованные дни отпуска, является стандартной и широко распространенной. Причем оплате в момент увольнения подлежат все неотгулянные дни отдыха, к какому бы году они ни относились (ст. 127 ТК РФ).

А можно ли получить компенсацию за неиспользованный отпуск без увольнения? ТК РФ положительно отвечает на этот вопрос, поскольку в тексте кодекса есть специальная статья (ст. 126), которая так и называется «Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией». Однако ее наличие не означает, что:

• такое право предоставляется абсолютно всем сотрудникам;
• применить замену возможно в пределах той части отпуска, которую законодательство требует непременно использовать для отдыха;
• обязательно осуществлять замену при желании работника.

То есть компенсация за неиспользованный отпуск без увольнения в 2019 году имеет право на существование, но может быть выплачена только при выполнении ряда условий.

Кому нельзя заменить неотгулянный отпуск денежной выплатой?

Воспользоваться правом на компенсацию за неотгулянный отпуск без увольнения не могут (ст. 117, 126 ТК РФ):

• беременные;
• работники моложе 18 лет;
• лица, имеющие право на дополнительный отпуск, предоставляемый за работу во вредных/опасных условиях, в пределах той части этого дополнительного отпуска, которая по законодательству является обязательной для использования.

Также не предоставляется компенсация за отпуск без увольнения сотрудникам таможни (п. 2 ст. 35 закона «О службе в таможенных…» от 21.07.1997 № 114-ФЗ).

Кроме того, к числу не подлежащих замене денежной выплатой относятся дополнительные отпуска, представляющие собой одну из мер социальной поддержки лиц, подвергшихся радиационному воздействию при аварии на ЧАЭС (ст. 14, 18, 19, 20 закона «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-1). Оплата такого отпуска осуществляется не из средств работодателя, а финансируется федеральным бюджетом, поэтому ТК РФ вопросы его предоставления не регулирует (письмо Минтруда РФ от 26.03.2014 № 13-7/В-234).

Какая часть отпуска (основного и дополнительного) может компенсироваться?

Возможность осуществления компенсационной выплаты законодательно увязана лишь с той частью времени отдыха, которая не является обязательной для использования. Использовать в обязательном порядке ТК РФ требует:

• 28 дней по календарю в отношении основного очередного отпуска (ст. 115);
• 7 дней по календарю в отношении дополнительного отпуска, полагающегося из-за осуществления работы во вредных/опасных условиях труда (ст. 117).

В обоих случаях указанная протяженность обязательного отпуска определяет то количество дней отдыха, меньше которого работодатель не вправе предоставить работнику за полностью отработанный им календарный год. И этот промежуток времени (с допускаемой ст. 125 ТК РФ разбивкой его на части) работник должен ежегодно использовать полностью (ст. 122 ТК РФ). И лишь в отношении количества дней, превышающих эти обязательные промежутки времени отдыха, может быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск без увольнения (ст. 117, 126 ТК РФ).

Увеличение длительности предоставляемого отпуска предусматривается за счет:

• закрепленной законодательно большей протяженности основного отпуска:

• работников моложе 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
• педагогов (ст. 344 ТК РФ, подп. 3 п. 5 ст. 47 закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
• судей (п. 2 ст. 19 закона «О статусе судей» от 26.06.1992 № 3132-1;
• сотрудников Следственного комитета (пп. 1, 2 ст. 25 закона «О Следственном комитете» от 28.12.2010 № 403-ФЗ);
• муниципальных служащих (п. 3 ст. 21 закона «О муниципальной службе от 02.03.2007 № 25-ФЗ);
• прокуроров (п. 1 ст. 41.4 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
• гражданских госслужащих (п. 3 ст. 46 закона «О государственной гражданской…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ);
• сотрудников Федеральной противопожарной службы (п. 1 ст. 58 закона «О службе в Федеральной…» от 23.05.2016 № 141-ФЗ);
• сотрудников органов внутренних дел (п. 1 ст. 57 закона «О службе в органах…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• инвалидов (ст. 22 закона «О социальной защите…» от 24.11.1995 № 181-ФЗ);
• сотрудников, занятых в уголовно-исполнительной системе (п. 1 ст. 59 закона «О службе в уголовно-исполнительной…» от 19.07.2018 № 197-ФЗ);
• лиц, работающих с химоружием (ст. 5 закона «О социальной защите…» от 07.11.2000 № 136-ФЗ);
• профессиональных спасателей (п. 5 ст. 28 закона «Об аварийно-спасательных…» от 22.08.1995 № 151-ФЗ);

• законодательного введения дополнительных отпусков для работников:

• с ненормированным графиком работы (ст. 119 ТК РФ);
• выполняющих трудовые функции за границей (ст. 339 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 21.04.2010 № 258);
• являющихся тренерами или спортсменами (ст. 348.10 ТК РФ);
• медицинской сферы (ст. 350 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 482, от 30.12.1998 № 1588, от 03.04.1996 № 391, Совмина РСФСР от 17.01.1991 № 27);
• таможни (подп. 1 п. 1 ст. 35 закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
• трудящихся в районах с особыми климатическими условиями (ст. 116 ТК РФ, ст. 14 закона «О государственных гарантиях…» от 19.02.1993 № 4520-1);
• из числа тех, труд которых предполагает также увеличение длительности основного отпуска, — это прокуроры, муниципальные служащие, гражданские госслужащие, спасатели, сотрудники Следственного комитета, Федеральной противопожарной службы, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы;

• увеличения длительности основных и дополнительных отпусков путем закрепления такого решения во внутреннем нормативном акте.

Во всех перечисленных ситуациях (если они не касаются работников моложе 18 лет, беременных, сотрудников таможни) часть отпуска, превышающая 28 и 7 дней по календарю для основного и дополнительного отпусков соответственно, может заменяться денежной выплатой. Для сотрудников федеральной противопожарной службы и органов внутренних дел вместо цифры 28 действует величина 30 дней (п. 7 ст. 57 закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ и п. 7 ст. 56 закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Для спасателей предусматривается возможность выплаты без увольнения только компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск (п. 6 ст. 28 закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ).

Когда выплачивается компенсация и что нужно сделать для ее получения?

Когда же выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск без увольнения? Чтобы такая выплата состоялась, необходимо выполнение нескольких условий (ТК РФ):

• у работника имеется право на предоставление ему отпуска (ст. 122, 123);
• длительность ежегодного основного или дополнительного отдыха для него установлена превышающей граничную его продолжительность, не допускающую замены (ст. 117, 126);
• работник подал заявление работодателю на такую замену, и работодатель согласился осуществить ее (ст. 126).

При этом возможность замены не увязывается с фактическим использованием не подлежащего замещению компенсацией времени. То есть денежную выплату за неиспользуемые дни можно получить как до ухода в очередной отпуск (обычно в этом случае пишется два заявления: одно на предоставление отпуска, второе — на компенсацию дней, которые не будут использованы), так и после использования обязательного времени отдыха. В случае суммирования отпусков допускается сложение и относящихся к ним периодов, за которые может быть выплачена компенсация (ст. 126 ТК РФ).

Заявление на компенсацию следует составить в произвольной форме, отразив в нем информацию о том, за сколько неиспользованных дней из какого отпуска и за какой период работнику хотелось бы получить оплату деньгами. При наличии на нем положительной резолюции руководителя работодателя будет издан приказ о выплате, согласно которому она и будет осуществлена.

Конкретных сроков ни для рассмотрения заявления, ни для производства платежа по нему законодательство не устанавливает. Но они могут быть прописаны во внутреннем нормативном акте.

Влияние выплаты за отпуск на учет общего числа дней оплачиваемого отдыха

Предоставление денежной компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения возможно за любое число дней в пределах общей продолжительности отпуска (ст. 126 ТК РФ). Число таких дней определяется применительно к каждому ежегодному основному или дополнительному отпуску.

При выплате компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения на число оплаченных дней сократится продолжительность времени отдыха в основном или дополнительном отпуске. Оплаченные компенсационной выплатой дни будут считаться использованными и при дальнейшем предоставлении отпусков или расчете компенсаций за неиспользовавшийся отпуск (как без увольнения, так и при увольнении) учитываться уже не будут.

Замена дней отпуска компенсацией приводит к сокращению времени отдыха и увеличению отрабатываемого времени. Но поскольку за отработанное время работнику будет начислена заработная плата, то фактически дни, замененные компенсацией, окажутся оплаченными дважды.

Длительность ежегодного отдыха и отпуск без содержания (без сохранения зарплаты)

Право на предоставление очередного отпуска неразрывно связано с наличием необходимого стажа работы за тот год, к которому этот отпуск относится, несмотря на то что само время ухода в отпуск в течение года работы регламентировано только для года трудоустройства к работодателю, предоставляющему отпуск (ст. 122 ТК РФ). То есть даже если отпуск дается авансом, нужный для него стаж необходимо затем наработать. При увольнении до достижения необходимого стажа суммы, выданные за неотработанные дни отпуска, у работника удерживаются (ст. 137 ТК РФ).

Законодательно определены и периоды, включаемые и не включаемые в стаж (ст. 121 ТК РФ). К числу не учитываемых в стаже относятся дни отпуска за свой счет, превышающие установленную для них предельную для года работы величину (14 дней), которая входит в стаж для очередного отпуска. Отразится ли это на возможности получения компенсации за очередной отпуск без увольнения? Нет, не отразится. Корректировка стажа из-за отпуска без содержания повлияет лишь на компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении.

Объясняется это тем, что когда отпуск за свой счет превышает 14 дней в отработанном году, на число дней превышения смещается период, дающий право на получение отпуска. Но поскольку выбор времени отпуска за текущий год не требует обязательной предварительной наработки нужного для него стажа, это смещение проявит себя только при увольнении сокращением того периода, за который работнику не предоставлен отпуск. Таким образом, длительный отпуск без сохранения зарплаты входит в расчет стажа для компенсации при увольнении.

***

Действующее трудовое законодательство предоставляет возможность замены основного и дополнительного отпусков денежной компенсацией без увольнения. Однако это допустимо только в отношении дней отдыха, превышающих обязательную для использования продолжительность отпуска. По ТК РФ такая продолжительность соответствует 28 (для основного отпуска) и 7 (для дополнительного) дням. При этом для ряда лиц замена запрещена.

С учетом существующего ограничения для обязательного отпуска возможность получения компенсации возникает только у лиц, которым положены удлиненные отпуска. Для ряда отраслей такие отпуска установлены законодательно, но они могут иметь место и у любого из работодателей при принятии соответствующего внутреннего нормативного акта.

Для получения компенсации работник должен подать заявление в адрес работодателя. При наличии согласия последнего на это выплачивается соответствующая сумма. Дни отпуска, за которые компенсация получена, будут считаться использованными.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».