Определение понятия «охрана труда»
Основные понятия охраны труда законодательно определены в ст. 209 ТК РФ. Так, собственно охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает в себя комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий. Соответствующий раздел ТК РФ подробно рассматривает основные права работников (на безопасный труд, отдых), гарантии возмещения вреда, возникшего при выполнении своих должностных обязанностей, и др.
Цели работодателя в области охраны труда
Цели работодателя должны быть четко обозначены в соответствующем разделе положения о СУОТ (системе управления охраной труда), принятом на предприятии, и соотноситься с политикой по охране труда (типовое положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н). Количество целей и их формулировки зависят от специфики деятельности организации, но они должны быть измеримы и поддаваться оценке.
Самыми распространенными целями работодателей в области охраны труда являются:
- Соблюдение прав работников в соответствии с действующим законодательством.
- Снижение уровня травматизма (в основном для производственных предприятий) и обусловленных профессией заболеваний.
- Сохранение и восстановление здоровья работников.
- Оптимизация материальных затрат, направляемых на обеспечение безопасности труда и т. п.
ВАЖНО! По состоянию на конец 2017 года нормативно-правовой акт, регламентирующий сроки создания предприятием положения о СУОТ, отсутствует, хотя на практике сотрудники трудовой инспекции проверяют, есть ли в наличии данный документ. При этом его отсутствие наказывается штрафом (до 5000 руб. — для руководителя, до 80 000 руб. для организации; эти суммы могут увеличиться до 40 000 руб. для должностного лица и 200 000 руб. для юридического лица в случае, если нарушение не устранено к моменту повторной проверки) или приостановкой деятельности организации. Данные санкции обозначены в ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Общие требования охраны труда
Права и обязанности сотрудника и работодателя, касающиеся охраны труда, техники безопасности и гигиены регламентируются рядом документов:
- правилами охраны труда;
- отраслевыми и межотраслевыми инструкциями и стандартами;
- СанПиНами;
- коллективными договорами;
- главой 34 ТК РФ идр.
Каждый работодатель несет административную и уголовную ответственность за несоблюдение требований по охране труда. Нередки ситуации, когда на предприятиях (чаще всего функционирующих в сфере оказания услуг и относящихся к малым) они игнорируются. Однако, хотя вопросы охраны труда имеют большее значение для крупных производственных организаций, их необходимо соблюдать на любом предприятии.
К общим требованиям относятся:
- обеспечение безопасности сотрудников при выполнении ими своих должностных обязанностей и исключение возможности аварийных ситуаций;
- соблюдение режима труда и отдыха сотрудников;
- выдача за счет средств работодателя специальной одежды;
- инструктирование по вопросам охраны труда не только при приеме на работу, но и с определенной внутренней документацией периодичностью, а также периодическая проверка знаний;
- недопущение к работе сотрудников, не прошедших инструктирование по безопасности и осмотр у врача (применяется для определенных профессий);
- организация медицинского страхования обязательного характера от возможных несчастных случаев и профессиональных заболеваний и др.
На каждом предприятии должны быть разработаны свои требования по охране труда с учетом индивидуальных особенностей. Задача руководства — ознакомить с ними каждого сотрудника под подпись.
Основные задачи охраны труда
Чтобы все необходимые требования по охране труда выполнялись, ст. 217 ТК РФ установлено следующее:
- Если численность сотрудников превышает 50 человек и деятельность компании является производственной, то руководство организует службу или нанимает специалиста (инженера) по охране труда.
- Если сотрудников меньше, чем 50, его функции выполняет руководитель, сам ИП или сторонний сотрудник.
К основным задачам охраны труда относятся:
- инструктирование и обучение сотрудников по вопросам безопасности;
- контроль за выполнением сотрудниками требований по охране труда;
- выдача средств защиты индивидуального характера (при необходимости);
- мониторинг режимов труда и отдыха с целью достижения их оптимального соотношения;
- предотвращение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью сотрудников (контроль оборудования и процессов производства), и др.
Задачи могут дополняться исходя из индивидуальных особенностей предприятия, но основная задача в любом случае неизменна — исключение или, по крайней мере, минимизация производственного травматизма. Соблюдение требований по охране труда является залогом того, что жизнь и здоровье работников предприятия не будут подвергаться угрозам в ходе их профессиональной деятельности. Также это помогает руководству предприятия успешно проходить проверки, проводимые трудовой инспекцией.