Как правильно оформить соглашение по охране труда
Соглашение по охране труда представляет собой письменный документ, в котором фиксируются мероприятия по охране труда на предприятии. Ранее на территории РФ действовали положения постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 27.02.1995 № 11, в которых среди прочих норм имелись утверждавшие форму соглашения по охране труда. Оно заключалось между работодателем и представителем работников (как правило, это были профсоюзные и иные приравненные к ним организации). Однако приказ Минтруда РФ «О признании…» от 25.03.2013 № 115 сделал вышеуказанное постановление утратившим силу. Иными словами, законодательно вопрос о порядке заключения соглашения и тем более о правильности его оформления теперь не решен.
Регламентация порядка заключения соглашений в ТК РФ
ТК РФ в ст. 147, 117, 92 дает отсылку к коллективным договорам и отраслевым соглашениям по охране труда в вопросе предоставления работодателем предусмотренных законом гарантий и компенсаций. И если гл. 7 ТК РФ все же включает в себя нормы относительно вопроса заключения отраслевых и межотраслевых соглашений, то никаких статей относительно оформления данных актов на уровне организаций нет. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что соглашение по охране труда на предприятии приравнивается к коллективному договору.
Ст. 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой акт, заключаемый между работодателем (его представителем) и представителем работников (профсоюзным органом). В ст. 41 ТК РФ, которая описывает структуру договора, есть пункт об охране труда. Соответственно, если стороны социального партнерства пришли к выводу, что регулирование взаимоотношений в данной области они относят к сфере действия коллективного договора, то они должны соблюсти соответствующую процедуру оформления.
Обязательно ли наличие коллективного договора для ООО, мы писали в статье
Процедура оформления соглашения
Процедура начинается с того, что стороны социального партнерства вступают в коллективные переговоры. Их началом является приказ о создании комиссии для разработки текста коллективного договора. Обсуждения не могут длиться более 3 месяцев. Если стороны не пришли к консенсусу, то договор заключается на тех условиях, в которых участники переговоров сошлись в течение указанного срока. Одновременно с этим они подписывают протокол разногласий.
Что делать с противоречиями? Стороны могут договариваться дальше или перейти к коллективному спору в порядке главы 61 ТК РФ.
Если же участники переговоров пришли к общему мнению и подписали текст договора, срок его действия составляет 3 года. В дальнейшем стороны могут продлевать его (но не более чем еще на 3 года).
В то же время стороны могут выбрать и второй вариант оформления отношений в сфере охраны труда — заключение соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью коллективного договора и иметь аналогичный срок действия. Приложения необходимо подписать в тот же день, когда был оформлен коллективный договор, и храниться они должны вместе с ним.
Вне зависимости от того, какой вариант оформления выберут стороны социального партнерства, они будет иметь одинаковую юридическую силу. Ниже мы рассмотрим мероприятия, которые могут быть включены в текст соглашения по охране труда.
Об отличиях между коллектиными договорами и соглашениями можно прочитать здесь
Мероприятия по охране труда, включаемые в соглашение
Условно все мероприятия по охране труда, которые перечисляются в соглашении, можно разделить на несколько групп:
- Организационные. Их основная направленность — подготовка рабочего места сотрудника к безопасной работе. Примерами таких мероприятий являются проведение проверки рабочего места, определение перечня сотрудников, которым полагаются льготы в связи с занимаемой ими должностью, проведение вводного и иных инструктажей и т. д.
- Технические мероприятия. Особенностью данной группы является то, что мероприятия такого рода направлены на усовершенствование производственного процесса с помощью технических средств с целью исключения или уменьшения воздействия вредных или опасных условий на работников. К таким мероприятиям можно отнести, например, установку различного рода сигнализаций, реагирующих на опасные условия, модернизацию или замену оборудования, нанесение на оборудование знаков безопасности и т. д.
- Мероприятия, связанные с обеспечением служащих средствами индивидуальной защиты. В данном случае на работодателя возлагается обязанность выдать сотруднику необходимую форму, оборудование и прочие предметы, которые защитят от воздействия опасных факторов. К таким предметам могут относиться каски, халаты, респираторы, противогазы, специальная одежда и т. п.
- Лечебно-профилактические мероприятия. В эту группу входят:
- организация медицинского кабинета на предприятии,
- перемещение служащих на другие рабочие места по медицинским показаниям,
- обеспечение работников специальным питанием и т. д.
- Санитарно-бытовые мероприятия. К ним относятся:
- организация санитарно-бытовых условий на предприятии (например, создание комнат отдыха);
- создание дополнительных мест, где можно укрыться от воздействия вредных факторов, и т. д.
- Пожарная безопасность. Сюда можно отнести, в частности, разработку и утверждение всех необходимых по технике безопасности инструкций, проведение вводного и иных инструктажей на рабочих местах, работы по вводу и монтажу пожарной сигнализации.
Соглашение по охране труда, образецов
Если соглашение по охране труда будет оформлено в виде приложения к коллективному договору, то оно может быть составлено в форме таблицы примерно такого вида:
Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и не имеет юридической силы без него. Как правило, все приложения оформляются в виде отдельных документов и указываются в самом договоре. В левом верхнем углу на каждом таком документе ставится отметка «Приложение №» с указанием номера по порядку. После того как текст заканчивается, в середине листа ставится горизонтальная черта, обозначающая окончание документа.
Если же речь идет о разделе в коллективном договоре, то он, как правило, выглядит следующим образом: в середине листа в кавычках (хотя можно и без них) указывается наименование раздела, например «Охрана труда», после чего перечисляются пункты, которые стороны социального партнерства договорились включить в содержание.
Текст раздела может включать следующие части:
- Перечисление мероприятий в сфере охраны труда.
- Перечень методик, которыми могут воспользоваться служащие в своей работе, указание на специфику проведения различных мероприятий.
- Перечень льгот, компенсаций, выплат, на которые вправе претендовать служащий, с указанием условий их назначения.
- Вопросы организации деятельности для различных (как правило, социально незащищенных) слоев рабочих, например беременных женщин, студентов, инвалидов и т. д.
Таким образом, структура соглашения по охране труда зависит от того, в форме приложения к коллективному договору оно заключается или является разделом этого документа. Стороны социального партнерства могут договориться о содержании соглашения (раздела) путем проведения коллективных переговоров. Образец соглашения по охране труда вы можете скачать на нашем сайте.
Еще больше актуальных материалов в рубрике "Охрана труда"