Кто может стать председателем ТСЖ
Самый важный документ в ТСЖ — устав. В нем прописывается порядок членства в организации и избрания органов управления.
Органов управления два:
- Общее собрание жильцов.
- Правление ТСЖ.
В ТСЖ должен быть избран председатель. В ст. 147 ЖК РФ указано, что правление избирается из числа членов ТСЖ на общем собрании. Председатель, в свою очередь, избирается из состава правления.
Таким образом, председателем ТСЖ человек может стать при выполнении следующих условий:
- Это должен быть не просто жилец дома, которым управляет ТСЖ, а собственник квартиры в этом доме либо доли в квартире.
- Он должен быть избран общим собранием ТСЖ в правление.
- Человек должен быть дееспособным, обладать необходимыми качествами для такой роли, разбираться в жилищном законодательстве. Как правило, это жилец, который имеет опыт работы по управленческой специальности.
Председателем не имеет права быть наемный человек, не имеющий квартиры в доме, а также член ревизионной комиссии ТСЖ. Кроме того, председатель не может совмещать еще одну работу с работой в товариществе по трудовому договору (например, водителем, дворником или бухгалтером). Также председателем не может быть назначен человек, с которым ТСЖ заключило договор управления домом, или руководитель управляющей компании, которая управляет домом.
Какие функции выполняет председатель товарищества
Председатель выполняет следующие функции (ст. 149 ЖК РФ):
- Действует от имени ТСЖ без доверенности и представляет его во всех организациях и государственных органах. Это значит, что он может подписывать любые договоры и соглашения, расписываться в документах, представлять ТСЖ в судах.
- Лично заключает те договоры, которые не требуют одобрения правлением ТСЖ или общим собранием.
- Разрабатывает и выносит на утверждение правила внутреннего трудового распорядка работников организации, положение об оплате их труда, иные документы, необходимые для деятельности ТСЖ.
- Дает указания и распоряжения сотрудникам ТСЖ.
- Руководит текущей деятельностью общества.
Полномочия председателя
Полномочия подробно прописываются в уставе ТСЖ и конкретизируют функции председателя, которые мы перечислили выше.
Можно прописать его обязанности в отдельном положении, которое утверждается либо общим собранием, либо правлением (зависит от того, что на этот счет написано в уставе).
В частности, председатель может иметь следующие полномочия:
- Организовывать работу правления ТСЖ.
- Подписывать документы, в том числе платежные.
- Заключать сделки от имени ТСЖ.
- Контролировать предоставление собственникам коммунальных и других услуг.
- Обеспечивать перерасчет платежей за ЖКХ.
- Добиваться от исполнителей по договорам исполнения их условий.
- Контролировать ведение отчетности в ТСЖ.
- Представлять интересы ТСЖ в любых органах и организациях.
- Проводить периодический контроль состояния дома, его инженерных и иных конструкций, следить за внешним благоустройством, принимать меры по устранению недостатков.
- Проводить прием жильцов в определенные дни недели и часы.
- Организовывать покупку ресурсов, которые необходимы для работы ТСЖ, обучение работников ТСЖ.
- Обеспечивать доступ ревизионной комиссии доступ к документам ТСЖ.
- Проводить заседания правления.
Ответственность председателя ТСЖ
Разумеется, как любой руководитель, председатель ТСЖ должен нести ответственность за свои действия, которые не всегда правильны и законны. Ответственность устанавливается и за невыполнение действий, которые он должен был совершать.
Важно отразить в уставе, что председатель несет ответственность перед ТСЖ за причиненные убытки. Также целесообразно указать, что он может быть освобожден от должности в случае, если будет действовать в ущерб интересам жильцов и товарищества. Жильцы смогут поменять председателя и без этой записи, но она даст ему стимул для правильной и эффективной работы.
Разумеется, председатель ТСЖ будет нести административную или уголовную ответственность за совершенные правонарушения.
Например, ТСЖ обязано размещать информацию в единой информационной системе ГИС ЖКХ. Если оно этого не делает, то для руководителя предусмотрена ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Если ТСЖ наймет фирму для уборки придомовой территории за 100 тысяч рублей, на деле будет платить 20 тысяч, а остальное председатель заберет себе, то это мошеннические действия (ст. 159 УК РФ). Кроме того, за злоупотребление полномочиями с целью получения личных выгод предусмотрена ответственность в ст. 201 УК РФ.
За умышленные ошибки в деятельности ТСЖ, причинившие ущерб жильцам, председатель может быть привлечен к субсидиарной ответственности. Эта ответственность возникает, когда ТСЖ не имеет возможности погасить долги перед жильцами, а причиной возникновения таких долгов стали действия председателя. Тогда председатель должен заплатить остаток долга из своего кармана.
Избрание председателя
Председатель в ТСЖ — должность выборная. Он руководит правлением и обеспечивает, чтобы его решения исполнялись, но в то же время не относится к органам управления ТСЖ.
Порядок избрания председателя зависит от положений устава ТСЖ. Может быть два варианта:
- Жильцы на общем собрании избирают правление ТСЖ, которое в последующем выбирает и назначает из своего состава председателя.
- Жильцы на общем собрании выбирают правление, а затем, также на общем собрании, избирают председателя из состава правления.
Обратите внимание! Результаты общего собрания жильцов или собрания правления правомочны только тогда, когда на заседаниях присутствовало более половины жильцов или членов правления.
Смена председателя ТСЖ
Если жильцов не устраивает председатель, его можно сменить. Порядок зависит от того, кто по уставу должен принимать такое решение — общее собрание или правление.
Если общее собрание, то необходимо:
- Провести общее собрание членов ТСЖ.
- Поставить на собрании вопрос о прекращении полномочий председателя.
- Проголосовать за принятие этого решения большинством голосов.
- Проголосовать за назначение нового председателя.
- Оформить протокол собрания.
Если председателя назначает правление, то оно должно провести собрание и выбрать нового председателя. В случае если правление этого не делает, но жильцов не устраивает председатель, они могут провести общее собрание и сменить членов правления ТСЖ либо исключить председателя из правления.
Зарплата или вознаграждение
Важно! Председатель может работать либо по трудовому договору, либо по гражданско-правовому. Решают это жильцы и закрепляют в уставе.
Разумеется, председатель редко согласиться работать бесплатно, хотя и такое возможно, законодательство не запрещает. Как правило, труд оплачивается. Размер вознаграждения определяется общим собранием, как и вопрос о трудоустройстве председателя либо о заключении с ним гражданско-правового договора.
Все вопросы, связанные с вознаграждением и порядком выплат, закрепляются в уставе ТСЖ и трудовом или гражданско-правовом договоре с председателем.
Источник средств устанавливается сметой доходов и расходов товарищества за год. В проект сметы закладываются расходы на оплату труда председателя ТСЖ и членов правления.
Таким образом, перед тем как определить размер вознаграждения председателя, нужно утвердить смету на год. Расходы распределяются на всех собственников жилья, и не важно, состоят они в ТСЖ или нет. Эти расходы относятся к расходам на управление домом, которые, в свою очередь, относятся к расходам на содержание и ремонт дома.
Как и перед кем отчитывается председатель
Разумеется, председатель должен не просто работать, но и доводить до правления и собственников жилья информацию о результатах своей деятельности.
Порядок доведения такой информации в законе не прописан, однако его можно указать либо в уставе ТСЖ, либо в положении о председателе ТСЖ.
Можно закрепить, что председатель составляет отчеты о своей работе по определенной форме периодически, например раз в месяц или раз в полгода. Нелишним будет прописать, что отчет должен размещаться в общедоступных местах, например расклеиваться в подъездах дома, на специальном стенде.
* * *
Таким образом, председатель ТСЖ выполняет большое количество задач, чаще всего за вознаграждение. Объем обязанностей закрепляется в законе, в уставе ТСЖ или в положении о председателе товарищества. Поэтому жильцы, которые утверждают эти документы, могут продумать объем обязанностей и прописать их максимально подробно.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многоквартирный дом».