Кому присваивается статус многодетного отца
Семейное законодательство, согласно ст. 72 Конституции России, находится в совместном ведении РФ и регионов. Это значит, что каждый регион вправе устанавливать свои нормы в области семейных правоотношений, не выходя за границы, определенные федеральными нормативно-правовыми актами.
Критерии отнесения отцов к многодетным родителям установлены на федеральном и региональных уровнях.
Согласно п. 2.4.3 ГОСТ Р 52495-2005, утв. приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст, многодетной признается семья, соответствующая двум критериям:
- В ней имеется трое и более детей.
- Соблюден порог многодетности, определенный на региональном уровне.
Порог многодетности устанавливается в каждом субъекте России отдельно. К примеру, в столице, согласно ст. 2 закона Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в Москве» от 23.11.2005 № 60, многодетными считаются семьи, в которых рождены или воспитываются не менее трех детей, при условии что:
- младшему ребенку еще не исполнилось 16 лет (школьникам — 18 лет), дети не находятся на полном государственном обеспечении;
- отец и мать не лишены родительских прав, не ограничены в них.
А в Брянской области, согласно ст. 1 закона Брянской области «Об охране семьи...» от 20.02.2008 № 12-З, критерии более лояльны: семья, в которой родители содержат и воспитывают трех и более детей, сохраняет статус многодетной, пока дети не станут совершеннолетними, а учащимся на очной форме обучения и военнослужащим по призыву не исполнится 23 года.
Признается ли семья многодетной, если дети от разных браков, усыновлены или находятся под опекой и попечительством?
Помимо количества детей принимаются во внимание их юридические и кровнородственные связи с взрослыми. Единого подхода к тому, какие дети учитываются при получении семьей статуса многодетной, нет. В каждом регионе установлены свои правила.
Например:
На какие виды поддержки от государства могут рассчитывать многодетные отцы?
Каждый родитель в многодетной семье имеет статус многодетного. Это право как на льготы для семьи, так и на преференции индивидуального характера. Условно их можно разделить на несколько групп:
- Льготы, гарантированные на федеральном уровне в области:
- трудовых правоотношений;
- налогообложения;
- ипотечных обязательств.
- Поддержку, предоставляемую на региональном уровне.
Далее разберем, какие именно льготы в каждой сфере предоставляются многодетным отцам.
Трудовые преференции
Отец многодетной семьи имеет два преимущества по сравнению с иными работниками:
- Родители, воспитывающие трех детей до 12 лет, вправе самостоятельно выбрать даты ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 262.2 ТК РФ).
Важно! Суды не выработали единообразной практики по вопросу, каким образом трудящийся реализует такое право. Приморский краевой суд высказал мнение, что работник реализует свое право на использование отпуска в удобное время при составлении графика отпусков, поэтому если он после утверждения графика решит перенести отпуск, то работодатель вправе ему отказать (определение от 21.09.2015 по делу № 33-8446/2015). А Камчатский краевой суд, напротив, указал, что такой отказ неправомерен (Анализ апелляционной и кассационной практики рассмотрения гражданских дел за второй квартал 2015 года).
- Работодателю запрещено увольнять по своей инициативе родителя, являющегося единственным кормильцем для трех и более малолетних детей, одному из которых еще не исполнилось трех лет.
Исключение составляют случаи увольнения в связи с виновными действиями трудящегося, например по причине предоставления подложных документов при трудоустройстве, а также в связи с прекращением работодателем предпринимательской деятельности, ликвидации юридического лица (ст. 261 ТК РФ).
Налоговые льготы
Многодетный отец имеет право на послабления при налогообложении.
- Согласно подп. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ ему предоставляется налоговый вычет в размере 1400 рублей на каждого ребенка, если детей не более двух, и в размере 3000 рублей за каждого ребенка, если детей трое и более.
Узнайте подробнее, как получить налоговый вычет на детей.
- При уплате налога на имущество физического лица и земельного налога отец трех и более несовершеннолетних детей получает льготы, выраженные в возможности уменьшения налоговой базы (ч. 5 ст. 391, ч. 6.1 ст. 403 НК РФ). Так, можно уменьшить налоговую базу по налогу на имущество физических лиц в отношении квартиры, ее части или комнаты, на кадастровую стоимость 5 квадратных метров за каждого ребенка, в отношении дома или его части на кадастровую стоимость 7 квадратных метров за каждого ребенка, в отношении земельного участка на кадастровую стоимость 600 квадратных метров.
Погашение ипотечных обязательств
Согласно ст. 1 закона «О мерах государственной поддержки...» от 03.07.2019 № 157-ФЗ при рождении третьего (или последующего) ребенка в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 мать и отец получают право на государственную поддержку в области ипотечного жилищного кредитования. Льгота многодетному отцу или матери выражается в возможности разового уменьшения суммы кредита за счет выплаты кредитору бюджетных средств (до 450 000 рублей). Льготу можно получить:
- только один раз;
- если кредитный договор заключен до 01.07.2023;
- дети, не имеющие гражданства России или в отношении которых получатель государственной помощи лишен родительских прав, не учитываются при определении права на господдержку.
Важно! Полученная сумма государственной поддержки не облагается налогом на доходы физических лиц (ч. 65.1 ст. 217 НК РФ).
Помощь многодетным отцам на уровне регионов
Субъекты РФ предоставляют многодетным родителям дополнительную поддержку по нескольким направлениям, к примеру:
- Согласно президентскому указу от 05.05.1992 № 431 в каждом субъекте РФ многодетным семьям должна обеспечиваться социальная поддержка, в т. ч.:
- преимущественное выделение садово-огородных участков;
- безвозмездная выдача лекарств для детей (до 6 лет) по рецепту;
- бесплатное посещение парков, музеев и выставок один день в месяц;
- бесплатный проезд по городу, обеспечение школьной и спортивной формой учеников школ;
- 30-процентная (или больше) скидка на оплату услуг ЖКХ.
- На основании ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса России власти регионов устанавливают случаи и порядок бесплатного выделения многодетным семьям земельных участков.
- Региональными и местными нормативными актами могут вводиться дополнительные льготы в сфере налогообложения. Например, в Москве один из многодетных родителей освобожден от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство (ч. 1 ст. 4 закона города Москвы «О транспортном налоге» от 09.07.2008 № 33).
Можно ли получить дополнительную поддержку, если многодетный отец военнообязанный?
Военнообязанные лица в отличие от военнослужащих не имеют дополнительных привилегий, связанных с многодетностью. А вот военнослужащим — многодетным отцам предоставляются дополнительные преференции, к примеру, они, как и обычные трудящиеся, вправе самостоятельно уходить в основной отпуск в удобное время (подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
Если многодетный отец является единственным родителем, то ему необходимо знать, что:
- Налоговый вычет на детей ему будет предоставлен в двукратном размере.
В письме УФНС России по Москве от 28.04.2011 № 20-14/3/042061@ разъясняется, что в данном случае родитель признается единственным, если второй умер, безвестно отсутствует или если в свидетельстве о рождении нет информации об отце. Лишение родительских прав одного родителя не означает, что второй является единственным.
- В субъекте РФ, где многодетный отец проживает, могут быть установлены дополнительные социальные льготы и выплаты.
***
В целях обеспечения благополучия детей многодетным родителям полагаются определенные послабления. На федеральном уровне им гарантированы право на уход в отпуск в удобное время и запрет на увольнение в ряде случаев, налоговые вычеты и уменьшение налоговой базы по некоторым видам налогов, возможность погашения ипотечных обязательств за счет государственной субсидии. Также в каждом субъекте России для многодетных отцов установлены дополнительные социальные и иные льготы.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многодетные и малоимущие семьи».