Чем регулируется отсрочка. Основания для обращения за ее предоставлением
Отсрочка исполнительного производства, т. е. перенесение выполнения требований судебного акта на более поздние сроки, предусмотрена ч. 1 ст. 37 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Процессуальный порядок подачи заявлений о рассрочке при этом определяется различными нормами.
В зависимости от вида процесса рассматриваемый вопрос регулируется:
Упомянутые нормы прямо указывают на то, что одним из оснований обращения в суд за предоставлением отсрочки может служить имущественное положение должника.
Однако законодательство допускает запуск этой процедуры и в иных случаях, не конкретизируя при этом, в каких именно. Разъяснения по этому вопросу дал Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 № 50.
В п. 25 указанного постановления отмечено, что по смыслу упомянутых норм показателем возможности отложения совершения исполнительных действий служат неустранимые препятствия к исполнению решения суда в первоначальные сроки. Также в данной норме Пленум отмечает, то универсальный перечень оснований определить невозможно, поэтому в каждом конкретном случае суды должны учитывать все возможные обстоятельства. В качестве последних называются возможность исполнить судебный акт по истечении первоначального срока и наличие неконкретизированных причин, препятствующих исполнению решения в указанный в нем период времени.
Кто может обратиться за отсрочкой, что нужно указать в заявлении
На основании ч. 1 ст. 37 закона № 229-ФЗ и соответствующих норм процессуального законодательства с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения могут обратиться:
- должник;
- взыскатель;
- осуществляющий производство пристав-исполнитель.
Основанием начала процедуры служит заявление одного из перечисленных лиц. Для приставов форма документа утверждена приказом ФССП «Об утверждении примерных форм процессуальных документов…» от 11.07.2012 № 318 (приложение № 39).
В заявлении должны быть:
- наименование суда, в который оно направляется;
- Ф. И. О. и адрес проживания (для физических лиц) или наименование и место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (для организаций) должника и взыскателя;
- наименование документа (заявление об отсрочке исполнения решения суда);
- наименование отдела приставов, осуществляющего производство;
- данные исполнительного производства (номер дела, дата возбуждения);
- реквизиты судебного решения (каким судом вынесено, дата вынесения, номер);
- обязанность должника, которая должна быть исполнена;
- перечень обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда в установленные сроки;
- законодательное обоснование подачи заявления (ст. 37 закона 229-ФЗ и соответствующая процессуальная норма);
- просьба отсрочить исполнение решения суда до определенного срока;
- перечень приложений, подтверждающих позицию заявителя;
- подпись заявителя и дата составления документа.
Заявление должника или взыскателя должно содержать в целом те же разделы и информацию, однако его форма на законодательном уровне не определена. Практика показывает, что проще все же воспользоваться формой, предложенной для судебных приставов, внеся в нее некоторые корректировки с учетом процессуального статуса заявителя.
Процедура отложения исполнения судебного акта по заявлению должника и иных лиц
Перенос сроков исполнения судебного решения может быть осуществлен только на основании нового акта судебного органа. Производится отложение исполнительного производства по заявлению должника, равно как и иных определенных законом лиц, в несколько этапов, идущих в следующем порядке:
- Составление заявления.
- Направление заявления и подтверждающих изложенные в нем доводы документов в суд.
- Принятие судом документа к производству и назначение даты судебного заседания.
- Уведомление сторон производства и судебного пристава-исполнителя о времени рассмотрения дела.
- Рассмотрение судом заявления по существу.
- Вынесение определения.
В какой суд при этом необходимо подавать заявление, разъясняет п. 25 постановления Пленума ВС № 50.
Установлены следующие правила:
- Заявление подается в тот районный суд, который выносил первоначальное решение в качестве суда первой инстанции.
- Изменение или отмена решения суда первой инстанции не является основанием изменения подсудности.
- В рамках гражданского процесса данный документ может быть подан в суд по месту совершения исполнительных действий (ст. 434 ГПК).
- Отсрочка исполнения решения мирового судьи может быть произведена как тем же мировым судьей, так и другим — по месту совершения исполнительных действий.
В случае несогласия с определением суда заинтересованное лицо вправе обратиться в вышестоящий суд с частной жалобой.
***
Таким образом, основаниями для обращения за отсрочкой исполнения судебного акта могут послужить тяжелое имущественное положение должника и иные неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения к указанному сроку. Для пересмотра сроков необходимо обратиться с заявлением в суд. Заявление при этом обычно подается в судебный орган, вынесший решение, но в некоторых случаях может быть подано и по месту совершения исполнительных действий. Отсрочка предоставляется определением суда — на него, в свою очередь, может быть подана частная жалоба.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике «Исполнительное производство».