Каковы права и обязанности военнослужащих?

Законодательство (Конституция РФ, федеральные законы и пр.) о статусе военнослужащих

Права, обязанности и ответственность любой социальной группы обозначают ее статус — положение в обществе и государстве, которое она занимает в настоящий момент. Это полностью применимо и к военнослужащим.

К законодательству, которое определяет их обязанности и права, относятся:

1. Конституция РФ, согласно которой военнослужащие пользуются всеми правами, которые предусмотрены для других граждан страны. Соответственно, на них распространяются и все основные обязанности.
2. Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ. Он конкретизирует общие права, свободы и обязанности, присущие каждому человеку и гражданину в России, описывая их применение конкретно к лицам, находящимся на военной службе.
3. Общевоинские уставы: внутренней, гарнизонной и караульной службы, дисциплинарный устав.
4. Иные нормативные акты, применяемые к военнослужащим.

Если говорить конкретнее, то применительно к военной службе Конституция РФ гласит следующее:

1. Гражданин РФ обязан исполнять свой воинский долг.
2. Форма и порядок исполнения воинского долга определяются законодательством.

Последнее положение конкретизируют федеральные законы:

1. Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Он определяет обязанность гражданина находиться на воинском учете, порядок призыва и т. д. Нормы закона в данном случае являются общими и разъясняются в соответствующих подзаконных актах (Положении о воинском учете, приказе Минобороны № 495 и т. д.).
2. Упомянутый ранее закон «О статусе военнослужащих». В нем конкретно разъясняются те права и обязанности, которые присущи гражданам РФ, находящимся на военной службе, а в особых случаях — и военнослужащим-иностранцам.

Статус военнослужащего, его права и свободы по закону

Статус военного определяет, в какой мере они могут реализовывать свои права, предусмотренные Конституцией и иными нормативными актами. Легко заметить, что права военнослужащих подчиняются в целом интересам службы с точки зрения полезности для общества и государства.

В частности, право на свободное передвижение может быть ограничено, т. к. основной обязанностью военнослужащего является поддержание боевой готовности его лично и его части в целом. В связи с этим для военнослужащих есть два ограничения:

1. Место проживания должно располагаться так, чтобы можно было обеспечить своевременное прибытие к месту службы. Именно поэтому военные обязаны проживать либо в казармах (для рядового состава), либо поблизости от части (в военных городках для офицеров и т. д.).
2. Выезд военнослужащего за границу возможен лишь с согласия командования.

Аналогичные ограничения действуют и для свободы слова: военнослужащий не вправе разглашать секретную информацию и — что куда важнее на практике — не вправе публично обсуждать отданные ему приказы. Также прямо запрещены законом любые забастовки, однако в свободное от службы время военнослужащие вправе участвовать в пикетах или митингах за пределами части.

В отношении ряда прав ограничений нет. К примеру, находящиеся на службе военные имеют право на свободу совести и вероисповедания в той же мере, что и обычные граждане. При этом государство не обязано обеспечивать военным возможности участия в религиозных обрядах: любое богослужение, освящение и т. п. может проводиться только с согласия командования и только за счет личных средств военнослужащих.

Не ограничивается и право на участие в выборах посредством голосования. Военнослужащие вправе даже занимать выборные должности государственной или муниципальной власти. Однако участие в партиях или других политических организациях для них уже не допускается: ст. 9 Закона «О статусе военнослужащих» прямо указывает, что военные должны быть вне политики. Участвовать они могут только в тех общественных объединениях или организациях, которые согласно своему уставу не имеют политических целей.

Права военных включают в себя и те, которые связаны с трудом. Хотя само право на труд может быть реализовано только посредством службы, военные имеют право и на оплату (в виде денежного довольствия и других выплат), и на отдых, и на перевод в другую местность по состоянию здоровья.

Кроме того, военнослужащие имеют право на охрану здоровья и обеспечение жильем.

Права и ответственность военнослужащих, их соотношение по закону

По содержанию закона легко заметить, что обязанностям военнослужащего уделяется особое внимание. В какой-то мере их даже можно считать превалирующими над правами.

Основная суть обязанностей состоит в вооруженной защите государства, его суверенитета и целостности, готовности к отражению возможного нападения, при необходимости — выполнению задач, обусловленных международными обязательствами России. В связи с этим военнослужащий обязан:

• хранить верность присяге;
• соблюдать законы и выполнять приказы командиров;
• совершенствовать мастерство, быть постоянно готовым к использованию вооружения и техники, беречь вверенное имущество;
• хранить в секрете все сведения, относящиеся к военной или государственной тайне.

Кроме того, помимо общих обязанностей у военнослужащих есть и должностные, связанные с исполнением особых задач по командованию частью, несению караульной службы и т. п.

За неисполнение обязанностей предусмотрена ответственность. Ответственность также наступает и за нарушение одними военнослужащими прав других.

Виды ответственности военнослужащих

За нарушение законодательства, уставов либо приказов командования военнослужащие несут следующие виды ответственности:

1. Дисциплинарную. Она назначается за проступки, связанные с нарушением дисциплины или воинской чести. Конкретные основания и виды ответственности в этом случае предусматривает Дисциплинарный устав.
2. Административную. Ее военнослужащие несут на общих основаниях, но к ним применяются не все меры КоАП РФ: в частности, военнослужащий не может быть подвергнут аресту.
3. Гражданско-правовую и материальную ответственность. Ущерб, причиненный как государству, так и гражданам или организациям, военнослужащие возмещают в общем порядке. Материальная же ответственность связана с утратой или повреждением оружия, техники или других ценностей, вверенных военнослужащим. Возмещение в этом случае может быть как ограниченным (не более 3 окладов и надбавок), так и полным.
4. Уголовную.

Уголовная ответственность военнослужащих в России

Военнослужащие российской армии несут уголовную ответственность так же, как и остальные граждане. Однако применительно к военным есть особый разряд преступлений, совершение которых увязано именно со службой в армии.

Преступления этой категории описаны в разделе XI и, соответственно, в главе 33 УК РФ. К ним, в частности, относятся:

• неисполнение приказа, если оно повлекло серьезный вред службе или иные тяжкие последствия;
• сопротивление начальнику, а также совершенное в отношении него насилие;
• неуставные отношения, связанные с насилием или унижением;
• оскорбление военного в связи с исполнением обязанностей по службе;
• самовольное покидание части либо уклонение от явки на службу из увольнения, отпуска и т. д.;
• дезертирство (с оружием или без него);
• симуляция болезни;
• нарушение правил дежурства, а также пограничной или караульной службы;
• оставление погибающего корабля командиром либо членом команды без приказа командира.

Наказанием за эти преступления являются лишение свободы на различные сроки, нахождение в дисциплинарной части, штраф, а также ограничения по службе.

Социальная защита военнослужащих и их близких

Чтобы обеспечить надлежащее обеспечение военнослужащими их обязанностей, государство принимает меры по социальной защите как их самих, так и членов их семей.

Основные меры социальной защиты военнослужащих и их близких:

1. Денежные компенсации и выплаты. Так, женам военнослужащих-мужчин выплачивается особое пособие по беременности и родам.
2. Неденежные льготы. В частности, за призванным на военные сборы гражданином сохраняется его место работы.
3. Страхование.

Страхование военнослужащих — обязательное и добровольное

На военнослужащих распространяются правила об обязательном медицинском страховании, хотя применительно к ним они регулируются отдельным нормативным актом (Закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..." от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Застрахованными являются все солдаты и офицеры, проходящие службу по контракту или призыву, а также граждане, находящиеся на военных сборах. Дополнительно заключать договор со страховой компанией не требуется: стороной договора выступает Министерство обороны.

Кроме того, военнослужащие, как и все остальные граждане, вправе заключить добровольный контракт со страховой фирмой в тех пределах, которые допускаются законом.

***

Больше полезной информации — в рубрике "Военнослужащие".