Отличия амнистии от помилования
Амнистия
В переводе с греческого слово «амнистия» означает ни что иное, как прощение – именно в этом и заключается ее суть. Согласно ст. 84 УК РФ амнистия – это акт государственной власти, направленный на смягчение участи неопределенного круга лиц, совершивших преступление.
Следствием акта амнистии может быть освобождение подозреваемых (обвиняемых, подсудимых) от уголовной ответственности, осужденных – от наказания, а также сокращение срока назначенного наказания или замена его более мягкой мерой. Еще одно последствие акта амнистии касается людей, уже отбывших наказание, – для них возможно досрочное снятие судимости.
Статья 103 Конституции России относит объявление амнистии к исключительной компетенции Государственной Думы РФ, то есть принятие такого акта на уровне регионов – субъектов страны недопустимо. Это положение продублировано в части 1 статьи 84 УК РФ.
Российская история применения амнистии позволяет классифицировать ее на 2 группы:
- уголовно-правовая;
- политическая.
В первом случае речь идет о смягчении участи лиц, объединенных по одному или нескольким критериям. Например, амнистия может распространяться на осужденных за преступления небольшой тяжести, на одиноких матерей, несовершеннолетних заключенных и т. д.
Политамнистия подразумевает отказ государства от уголовного преследования лиц, виновных в преступлениях массового характера, где индивидуальная роль каждого не имеет решающего значения – военные действия, вооруженный мятеж и пр. Классический пример – акт «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе» от 13.12.1999 года.
Помилование
Помилование, согласно статье 85 УК РФ, возможно в отношении конкретного осужденного.
Помилование, как закреплено в статье 89 Конституции РФ, есть прерогатива главы государства, то есть освободить лицо от назначенного наказания или заменить его другим – более мягким, может только Президент.
Подача прошения о помиловании – конституционное право каждого осужденного, независимо от назначенной меры наказания.
Амнистия и помилование имеют идентичные последствия, за исключением одного – помилование не применяется к лицам, подвергающимся уголовному преследованию, то есть в отношении которых еще нет обвинительного приговора суда, вступившего в силу.
Амнистия и помилование: сравнение
Сравнивать амнистию и помилывание мы будем по следующим критериям:
- круг лиц, на которых распространяются амнистия и помилование;
- субъекты, правомочные помиловать и амнистировать;
- условия и последствия применения актов амнистии и помилования;
- процедура.
Круг лиц, попадающих под действие амнистии и помилования
Амнистия – действует в отношении неопределенного круга лиц:
- привлекающихся к уголовной ответственности за совершение преступления;
- осужденных;
- отбывших наказание.
Помилование – распространяется в отношении конкретного осужденного или уже отбывшего наказание лица.
Субъекты актов амнистии и помилования
Амнистия – правом издания акта наделена Государственная Дума России.
Помилование – исключительная прерогатива Президента России.
Условия применения актов амнистии и помилования
Амнистия – применяется независимо от воли и желания человека, попавшего под ее действие. Исключение предусмотрено для граждан, привлекаемых к уголовной ответственности – прекращение дел вследствие акта амнистии допускается только с их согласия.
Помилование проводится по ходатайству лица, в отношении которого издается акт о привлечении к ответственности.
Последствия амнистии и помилования
Амнистия: в результате ее применения возможно наступление следующих последствий:
- освобождение от уголовной ответственности;
- освобождение от наказания, в том числе от дополнительного,
- снятие судимости;
- замена установленного судом наказания более мягким или сокращение срока лишения свободы, исправительных или обязательных работ, снижение размера штрафа и пр.
Помилование – порождает аналогичные последствия, за исключением освобождения от уголовной ответственности.
Процедура реализации амнистии и помилования
Амнистия реализуется через правоохранительные и уголовно-исполнительные органы. На практике это выглядит следующим образом: после выхода акта амнистии, учреждения исполнения наказания обязаны вынести постановление о применении его к гражданам, удовлетворяющим перечисленным в документе условиям.
Например, если амнистия распространяется на осужденных за неосторожные преступления, задача администрации исправительной колонии – установить точное количество таких заключенных и составить пофамильный список в постановлении об их освобождении.
То же самое касается следователей, дознавателей и судей – при отсутствии у обвиняемого (подозреваемого или подсудимого) возражений уголовное преследование в отношении него прекращается вследствие выхода акта амнистии.
Помилование же подлежит немедленному исполнению без дополнительных процедур и документов.
Важно: несмотря на то что амнистия и помилование, как правило, влекут за собой освобождение от уголовного наказания, ни один из этих актов не реабилитирует виновных лиц и не оспаривает состоятельность законов и правомерность приговоров.
Что происходит с судимостью
Судимость – это последствие обвинительного приговора суда, которое учитывается во многих жизненных ситуациях. Так, например, наличие судимости является препятствием к работе в некоторых сферах (обучение детей, госслужба, и т.д.) а в некоторых случаях – к оформлению опекунства или усыновлению ребенка. При амнистии или помиловании, судимость снимается.
Кроме того, судимость в случае повторного совершения преступления может стать основанием для признания виновного рецидивистом, а это неизбежно скажется на тяжести наказания. К тому же рецидив учитывается при определении вида исправительного учреждения – «опытные» преступники, как правило, отбывают наказание в колониях строгого и особого режимов, тогда как на первый раз есть шанс отделаться колонией-поселением или условным наказанием.
Закон предусматривает два способа прекращения судимости, и аннулирования связанных с ней последствий – погашение или снятие:
- первое происходит автоматически, по прошествии определенного времени после отбытия наказания;
- второе возможно до наступления этого момента, то есть досрочно, на основании судебного решения, а также вследствие актов амнистии и помилования.
Амнистия, помилование, судимость не случайно объединены в одной главе Уголовного кодекса. Несмотря на наличие принципиальных различий между амнистией и помилованием, оба действия направлены на достижение аналогичных целей. Амнистия и помилование – это акты гуманизма в отношении нарушивших нормы УК, и часто заключаются в освобождении их от назначенного судом наказания, что, в силу части 3 статьи 86 УК РФ, аннулирует судимость.
Таким образом, амнистия и помилование во многом похожи по последствиям. Как амнистия, так и помилование, влекут снятие судимости и освобождение от наказания. Однако есть и существенные отличия, например в процедуре применения амнистии и помилования.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Уголовная ответственность".