Определяем подсудность по родовому признаку
По первой инстанции споры, возникшие из трудовых правоотношений, рассматривают:
- мировые судьи;
- районные суды;
- высшие инстанции регионов (областные и республиканские суды).
Чтобы определить, в каком суде рассматривается трудовой спор в каждом конкретном случае, в первую очередь нужно разобраться с предметом спора и видом судопроизводства (приказное или исковое):
- Мировые судьи разрешают спор, который отнесен законом к приказному производству. Итоговым документом при этом является судебный приказ (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
- Районные суды рассматривают основную массу трудовых дел. Сюда следует подавать иск по любому предмету, который прямо не отнесен к компетенции иных судебных органов (ст. 24 ГПК): дела о взыскании зарплаты, восстановлении на работе, оспаривании незаконных действий работодателя.
- Если конфликт связан с государственной тайной, он подлежит разрешению высшей инстанцией субъекта РФ (п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК). Пример — определение Верховного суда РФ от 04.12.2017 № 53-КГ17-22.
Определяем подсудность по территориальному признаку
Итак, какой суд рассматривает трудовые споры, мы разобрались. Далее нужно определиться, куда можно подавать исковое заявление либо заявление о выдаче судебного приказа с учетом места жительства/нахождения ответчика и истца.
Общее правило, установленное ст. 28 ГПК, гласит, что заявление должно подаваться:
- по месту жительства ответчика-физлица;
- месту нахождения ответчика-организации.
О правилах составления иска и порядке его направления на рассмотрение подробно рассказано в статье «Исковое заявление по индивидуальному трудовому спору».
Место жительства человека, в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, — это место его постоянного или преимущественного проживания (адрес постоянной регистрации). Подтверждение этой позиции можно увидеть, например, в апелляционном определении Московского городского суда от 16.05.2017 по делу № 33-17493/2017.
Нахождение юрлица, согласно п. 2 ст. 54 ГК, определяется по месту государственной регистрации, которая зависит от места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Информация о месте нахождения организации носит открытый характер и может быть получена из открытых источников (ЕГРЮЛ).
Трудовые споры интересны тем, что помимо общих правил подсудности существуют и специальные (о них расскажем ниже).
Когда истец может выбрать суд
Введенная в действие в июле 2016 года ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ прямо указывает на возможность альтернативного выбора истцом суда, в который будет направлен иск о восстановлении его нарушенных прав.
Помимо места нахождения или жительства ответчика территориальная подсудность может определяться местом жительства самого истца. Проще говоря, иск можно подать в суд района вашего проживания.
Такое право было введено в процессуальное законодательство с целью дополнительной защиты работника в случае нарушения его прав, т. к. ответчик может находиться и в другом городе, что для истца заметно усложняет процесс ведения спора. При этом человек сам решает, куда подать иск в суд — по месту нахождения ответчика (работодателя) либо собственному месту жительства.
Верховный суд РФ в своем определении от 14.08.2017 № 75-КГ17-4 указал на незаконность ограничения этого права работника. Он пришел к выводу о том, что в договоре между сотрудником и работодателем не может содержаться условий, ограничивающих право работника на выбор суда, в который он будет направлять иск (по своему месту жительства или месту нахождения/жительства ответчика).
При этом процессуальное законодательство не ограничивается перечисленными способами выбора территориальной подсудности и предлагает дополнительные варианты (об этом также расскажем далее).
Если место жительства ответчика неизвестно
В качестве работодателя может выступать не только организация, но и индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, которое в нарушение требований закона не регистрируется как ИП. При наличии спора в таком случае иск подается по месту их жительства либо месту жительства истца (ему адрес проживания работодателя может быть и неизвестен). Правила определения подсудности в подобных ситуациях закреплены в ч. 1 ст. 29 ГПК.
У работника при этом имеется два варианта:
- Обратиться в суд, на подведомственной территории которого находится принадлежащее ответчику имущество.
- Направить исковое заявление по последнему известному месту жительства ответчика.
Место нахождения филиала или главного офиса
Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, работник, местом службы которого было обособленное подразделение организации, имеет право выбрать, в какой орган обратиться за защитой своих прав:
- по месту нахождения филиала или представительства;
- месту регистрации головной компании.
Воспользоваться таким выбором работник может в том случае, когда в договоре местом осуществления им рабочей функции указан именно филиал организации (см. определение Верховного суда РФ от 27.11.2017 № 5-КГ17-173).
Подсудность по делам о взыскании зарплаты
Подсудность трудовых споров о взыскании заработной платы и иных полагающихся работнику выплат определяется по перечисленным выше правилам. Соответственно, можно обратиться в районный суд как по месту жительства ответчика, так и по месту нахождения его либо его филиала. При этом процессуальное законодательство предусматривает и случай, когда спор может быть разрешен мировым судьей в порядке приказного производства.
Для справки: приказное производство — это такой порядок разрешения спора, когда мировой судья по заявлению работника, чьи права нарушены, не проводит судебного разбирательства, а сразу выносит судебный приказ, который имеет силу исполнительного документа. Такой способ разрешения спора возможен, если правота работника не вызывает сомнений и спор касается взыскания начисленных, но не выплаченных денежных средств.
При предъявлении работником требования о выплате ему начисленной, но не выплаченной заработной платы ему, в соответствии со ст. 122 ГПК, судом выдается приказ. Данная норма распространяется на любые выплаты, которые должны были быть перечислены сотруднику, но не предоставлялись по факту (премии, командировочные, отпускные и т. д.).
Однако заявителю при этом требуется доказать, что полагающиеся суммы ему не выплачены, хотя и были начислены. При отсутствии начислений спор должен разрешаться районным судом, судебный приказ по таким делам не выдается (см. апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.07.2017 по делу № 33-5444/2017).
Подсудность по делам о восстановлении на работе
Как и любой другой трудовой спор, требование о восстановлении на работе рассматривается по общим правилам подсудности, что разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 3 постановления «О применении судами...» от 17.03.2004 № 2.
Исковое заявление в таком случае должно быть подано работником в районный суд в течение 1 месяца со дня получения им на руки приказа об увольнении. Также срок может исчисляться со дня выдачи трудовой книжки или отказа работника от получения указанных документов.
При этом важно учитывать, что возможность разглашения в ходе процесса о восстановлении в должности сведений, составляющих государственную тайну, меняет подсудность. В подобных ситуациях исковое заявление следует направлять в высшую инстанцию региона (Верховный суд республики, областной или краевой суд и т. п.).
***
Подведем итоги:
- Подавляющее большинство споров, вытекающих из трудовых отношений, подсудно районным судам.
- Мировые суды выдают приказы о взыскании начисленной зарплаты и иных выплат, полагающихся работникам.
- Высшие инстанции субъектов РФ компетентны рассматривать такие споры, если они связаны с наличием государственной тайны.
- Работник вправе сам выбирать, в какой суд ему обратиться — по месту постоянной регистрации либо месту жительства/нахождения работодателя.
- Работник может обратиться по последнему известному месту жительства ответчика или месту нахождения его имущества.
- При осуществлении рабочей функции в филиале организации истец может обратиться по месту регистрации такого подразделения.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Трудовые споры».