Что в сборе с курортников определяется на уровне региона?
Сбор с курортников, предназначенный для сохранения и развития объектов отдыха и туризма в России, в качестве экспериментального введен на период с мая 2018 года до окончания 2022 года в нескольких регионах страны законом «О проведении эксперимента…» от 29.07.2017 № 214-ФЗ. Этот документ, в частности, предусматривает установление курортного сбора в Крыму.
Закон № 214-ФЗ дает описание практически всех аспектов применения платежа, собираемого с курортников, оставляя при этом ряд вопросов на усмотрение региона, вводящего у себя такой сбор. Решение о введении сбора регион должен отразить в принимаемом им законодательном акте, который одновременно уточняет и моменты, связанные с удержанием этого платежа.
Чтобы сбор мог взиматься, региону необходимо установить:
- в каких именно муниципальных образованиях он будет введен;
- какой будет выражаемая в рублях величина суточного платежа по сбору (с учетом оговорки по его максимальной величине, содержащейся в законе № 214-ФЗ).
Кроме того, у региона есть право:
- на расширение перечня лиц, освобождаемых от уплаты сбора законом № 214-ФЗ;
- дифференцирование величины суточного платежа, исходя из времени года, конкретной территории его применения или времени, которое отдыхающий проводит в нем;
- уточнение порядка взимания сбора и правил перечисления собранных средств в бюджет.
О том, каким значением ограничена максимальная величина суточного платежа и кто освобождается от уплаты сбора, читайте в материале «Закон о проведении эксперимента по взиманию курортного сбора подписан».
Решение о вводе сбора и вопросы, уточняющие его применение на уровне региона, в Крыму приняты законом «О введении курортного сбора» от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017.
Каков размер курортного сбора в Крыму?
В законе № 435-ЗРК/2017 регион использовал все предоставленные ему возможности по уточнению правил взимания сбора с курортников. То есть были не только определены муниципальные образования, в которых он будет собираться (это городские округа Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и весь Черноморский район), и установлена величина суточного платежа, но и:
- дополнен перечень льготников — в него для Крыма вошли лица, проходящие лечение в рамках обязательного медицинского или соцстрахования, а также люди, имеющие в качестве места жительства или регистрации территорию Крыма (пп. 2, 3 ст. 5);
- величина суточного платежа дифференцирована по сезонам — с мая по сентябрь сбор составляет 10 руб. за сутки, а в остальные месяцы года он равен нулю (ст. 3);
- порядок удержания сбора уточнен положением о необходимости пересчета его суммы и возврата оказавшейся излишне уплаченной ее части в случае досрочного выезда курортника из места размещения (п. 4 ст. 4).
Однако в части размера курортного сбора в Крыму для 2021 года исходный текст закона не стал окончательным. В регионе был подписан еще один закон (№ 488-ЗРК/2018), внесший корректировку в текст ст. 3 закона № 435-ЗРК/2017, где в качестве периода применения сбора в соответствии с законом № 214-ФЗ указывался промежуток с 01.05.2018 по 31.12.2022. Первая из этих дат со вступлением в силу закона № 488-ЗРК/2018 оказалась заменена на 01.05.2019, т. е. начало действия платежа было сдвинуто на год.
Есть ли сбор с курортников в Севастополе?
А будет ли взиматься курортный сбор в Севастополе в 2021 года? Нет, не будет.
Севастополь — это самостоятельный регион РФ, и он не называется в законе № 214-ФЗ, предусматривающем, что эксперимент по собиранию платежа с курортников будет осуществляться только лишь в четырех регионах России. Помимо Крыма в их число входят Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края. Причем принадлежность места отдыха к перечисленным в законе № 214 регионам еще не означает, что отдыхающему там курортнику непременно придется платить новый сбор, поскольку каждый из регионов самостоятельно принимает решение о том, в каких именно его муниципальных единицах этот платеж будет действовать.
***
В Крыму своевременно был принят закон, вводящий в регионе курортный сбор. При этом оказались не только определены обязательные для его установления параметры (перечень муниципальных единиц, применяющих сбор, и его величина), но и дополнен список льготников, дифференцированы по сезонам ставки и уточнен порядок взимания платежа.