Допуск на вредных производствах представляет собой разрешение на осуществление трудовой функции в условиях, опасных для жизни и здоровья человека. Любая отдельно взятая отрасль производства имеет ряд особенностей, в связи с чем порядок оформления допуска и условия его получения могут быть различными.
Условия получения допуска к рабочему месту на вредных производствах
Общие условия получения допуска к рабочему месту на вредных производствах изложены в ст. 212–214 ТК РФ:
- К работникам, занятым на вредном производстве, предъявляется требование об обучении, поскольку их труд связан с условиями, при которых необходимо соблюдение техники безопасности. После окончания обучения сотрудники должны пройти стажировку, в течение которой к ним приставляется ответственный работник. Затем сдаются экзамены. Кроме того, периодически работодатель обязан проводить проверку знаний и повторные инструктажи по охране труда.
- Сотрудники обязаны время от времени проходить медицинский осмотр. Порядок проведения медицинских осмотров определен в приказе Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ…» от 12.04.2011 № 302н. При этом для каждой отрасли производства предусмотрен свой состав врачебной комиссии и определен отдельный список необходимых анализов.
- Сотрудники, претендующие на получение допуска, не должны входить в перечень работников, для которых работа во вредных условиях запрещена. Так, ТК РФ и правительственное постановление «Об утверждении перечня тяжелых работ…» от 25.02.2000 № 162 провозглашают недопустимость труда женщин и несовершеннолетних при осуществлении тяжелых и вредных для здоровья работ. Это означает, что труд таких работников полностью подпадает под запрет, к примеру, в горнодобывающей промышленности, если носит физический характер.
Круг лиц, ответственных за предоставление допуска
Ответственными за безопасность производства являются:
- Руководитель организации.
- Лицо, которое дает разрешение на осуществление трудовой функции.
- Ответственный исполнитель.
Ответственным исполнителем назначают, как правило, наиболее опытного сотрудника (обычно им выступает старший инженер, прораб и т. п.), о чем издается соответствующий приказ. К функциям такого лица относят контроль выполнения техники безопасности, готовности сотрудников к работе, а также проведения инструктажа и мероприятий по проверке рабочих мест. Кроме того, именно ответственный исполнитель обязан следить за тем, чтобы условия труда полностью совпадали с инструкциями руководителя и правилами безопасности. В противном случае работы начинать запрещено. Недопустимо ни приступать к выполнению работ ранее указанного срока, ни продлевать его.
Нештатная ситуация, как и появление новых вредных факторов, является основанием для приостановки работы и пересмотра условий выдачи разрешения. О сложившейся ситуации сотрудник, ответственный за безопасность, обязан сообщить руководству.
Порядок составления и правила использования допуска к рабочему месту на вредных производствах
Допуск оформляется письменным распоряжением на специальном бланке. Типовые формы документов утверждаются соответствующими подзаконными нормами, к примеру правилами охраны труда в строительстве, утв. приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н (далее — Правила). Допуск определяет место, время и вид деятельности, требования безопасности, а также поименный список сотрудников, занятых на такой работе. При этом указывается, какие были пройдены инструктажи и приняты меры по охране труда, перечисляются используемые средства индивидуальной защиты.
При заполнении бланка допуска обязательно следует учесть, что документ выдается только на срок, который требуется для осуществления того или иного объема работ. Допуск является формой строгой отчетности, его выдают на время, а затем возвращают, после чего все использованные бланки хранятся в специальном журнале, который прошивается и нумеруется. Срок хранения документа, в соответствии с Правилами, составляет 1 месяц. При этом ответственность за хранение и ведение бланков также возложена на руководителя и ответственного исполнителя.
Все допуски к работе составляются в 2 экземплярах: первый экземпляр остается у руководителя, второй — выдается на руки исполнителю (работнику). Вносить какие-либо исправления в допуски запрещено. По исполнении работы на бланке ставится подпись ответственного лица. Если время вышло, а запланированный объем работ не выполнен, сотрудники не имеют права продолжать работу с просроченным допуском.
О заполнении допуска к рабочему месту
После заголовка (наименования документа) указывается время проведения и окончания работ. К примеру:
«Начало действия: 8:30 24.12.2016. Действителен до 18:30 26.12.2016».
Далее проставляется отметка о назначении лица, ответственного за проведение работ в соответствии с приказом, с указанием должности и Ф. И. О.:
«Прораб Иванов И.И. согласно приказу от 01.12.2016 № 2».
Далее описываются характер и условия работ с указанием вредных факторов:
«Пусконаладочные работы с опасностью поражения органов зрения вспышками электросварки, обвала стенки траншеи, утечки и взрыва газа».
Следом идет указание на место проведения работы:
«Газопровод по ул. Кутякова на участке от д. 1 до д. 18».
Затем описываются мероприятия, которые необходимо выполнить до начала работ. Этот блок оформляется в виде таблицы следующего вида:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Инструктаж по правилам безопасности |
До начала выполнения работ согласно графику |
Иванов И. И. |
|
2 |
Ознакомление с технической документацией |
До начала выполнения работ согласно графику |
Иванов И. И. |
Под таблицей проставляется время начала и окончания указанных мероприятий.
В следующей таблице указываются этапы работы с полным описанием и перечнем потенциально опасных действий.
Затем указывается состав рабочей бригады (с указанием Ф. И. О. работников и данных об их квалификации) и проставляются подписи, удостоверяющие прохождение инструктажа.
Подписывается допуск ответственными лицами, в чьи полномочия входит контроль за соблюдением безопасности.
Работодателям, деятельность организаций которых связана с вредными условиями, необходимо тщательно контролировать порядок заполнения и выдачи допусков к работе. Ведь нарушения, выявленные в процессе расследования несчастных случаев, служат основанием для привлечения организации к различным видам юридической ответственности.