Профзаболевания на производстве могут быть вызваны разными факторами. При должном оформлении они обуславливают предоставление постоянных или временных льгот заболевшему. Об основных моментах, касающихся данной темы (в том числе классификации профзаболеваний) и пойдет речь в статье далее.
Понятие профессионально обусловленных заболеваний, о которых идет речь в настоящей статье, и производственного травматизма
Международная организация труда определила профессионально обусловленные заболевания как болезни, появившиеся вследствие воздействия на человека факторов риска в процессе трудовой деятельности. Аналогичное определение дает профзаболеваниям и постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения…» от 15.12.2000 № 967.
Согласно указанному положению (п. 2), к ним относятся:
- хронические болезни;
- острые заболевания;
- отравления.
Травматизм на производстве — это получение трудящимся травмы или совокупности травм во время трудовой деятельности в результате несоблюдения норм охраны труда. Согласно подп. 4 п. 2 ст. 17 закона «Об обязательном соцстраховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, каждое предприятие обязано принимать меры по предотвращению производственного травматизма и профзаболеваний.
Группы вредности. Что в России называется неблагоприятными факторами?
Неблагоприятные факторы — это факторы, которые вызывают профессиональные заболевания. Закон «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ст. 13) относит к неблагоприятным факторам:
- физические;
- химические;
- биологические;
- тяжесть и напряженность трудового процесса;
- факторы производственной среды.
Этот же закон в ст. 14 устанавливает группы (степени) вредности трудовых условий:
- оптимальные (1-го класса);
- допустимые (2-го касса);
- вредные (3-го класса), которые состоят из 4 степеней вредности (подклассов);
- опасные (4-го класса).
Перечень заболеваний и их классификация в приказе № 417н с изменениями
Заболевания, связанные с неблагоприятными рабочими условиями, систематизированы в приказе Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н в перечне профессиональных заболеваний. Список профессиональных заболеваний 2016 года представлен 4 разделами, каждый из которых скомплектован в зависимости от воздействия неблагоприятных факторов на человека.
Вот эти разделы:
- Болезни (включая отравления), спровоцированные химическим влиянием.
- Заболевания, обусловленные воздействием физических производственных причин.
- Болезни, возникшие из-за влияния неблагоприятных биологических факторов.
- Заболевания, вызванные физическими нагрузками и функциональным перенапряжением каких-либо органов или систем.
Список профзаболеваний в каждом разделе представлен перечнем болезней с указанием кода заболевания, наименования вредоносного фактора, кода внешней причины.
Что понимается под хроническим профессиональным заболеванием, каковы причины?
Определение хронического (затяжного) профзаболевания дано в уже упомянутом постановлении Правительства № 967, которое идентифицирует такую болезнь как итог перманентного негативного влияния производственных факторов на организм человека.
Таким образом, хроническое профессиональное заболевание - это заболевание:
- затяжное;
- с возможным латентным протеканием в течение значительного времени (что затрудняет выявление связи болезни с производственными факторами);
- связанное с длительным влиянием производственной обстановки на организм.
Хотя выявление причин хронической болезни человека представляет определенные трудности, в случаях, когда речь идет о работнике на вредном производстве, таковыми, как правило, являются вредоносные факторы условий труда.
Какое заболевание называется острым отравлением, чем оно отличается от хронической болезни?
Понятие острого профзаболевания (в том числе острого отравления) также имеется в постановлении № 967: это результат единовременного влияния на сотрудника производственного фактора негативного свойства.
Таким образом, острое отравление (профзаболевание) отличается от хронической болезни тем, что оно характеризуется:
- кратковременным (не дольше одного трудового дня или смены) влиянием негативных производственных факторов на организм человека;
- внезапным началом;
- проходящим (как правило) ущербом здоровью, хотя в некоторых случаях такой он может быть и стойким.
При каких условиях можно получить производственную травму или профзаболевание?
Условиями, способствующими травматизму и профессиональным заболеваниям, можно назвать:
- недостатки в организации рабочего процесса;
- техническое несовершенство производства;
- несоблюдение санитарно-гигиенических норм;
- социально-психологические негативные факторы;
- климатические особенности;
- особенности конкретной личности работника (биографические причины);
- экономические условия производства.
Устранение (или хотя бы уменьшение негативного влияния на рабочий процесс) этих условий поможет избежать или значительно снизить вероятность травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.
Список профессий с вредными условиями труда
Список профессий с неблагоприятными трудовыми условиями определен в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств…» от 16.07.2014 № 665. Этот документ в своих положениях делает отсылку к спискам профессий, установленным:
- постановлением Кабмина СССР «Об утверждении списков…» от 22.08.1956 № 1173;
- постановлением Кабмина СССР «Об утверждении списков…» от 26.01.1991 № 10.
Тем самым действующее современное законодательство подтверждает легитимность нормативных актов советского периода.
Специальная оценка условий труда — это… (по Трудовому кодексу РФ). Является ли она обязательной?
Специальная оценка условий труда — это ряд мероприятий, направленных на установление вредности и опасности условий труда. Трудовой кодекс РФ упоминает о специальной оценке условий труда в нескольких статьях (21, 22, 212, 216, 219, 351.3, 356), называя такую оценку обязанностью работодателя и одним из направлений деятельности государства в области охраны труда.
Вместе с тем ТК РФ делает отсылку к отдельному нормативному акту — закону «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, полностью посвященному этому мероприятию. Согласно этому документу, по результатам спецоценки должны устанавливаться классы вредности трудовых условий конкретных рабочих мест (п. 2 ст. 3). Процедура обязательна для проведения и осуществляется не реже, чем один раз за 5 лет (п. 4 ст. 8). Спецоценку не проводят лишь в отношении (п. 3 ст. 2):
- надомников;
- удаленных работников;
- работающих у физлиц, не являющихся ИП.
Каков порядок оформления профзаболеваний, кто имеет право установить диагноз?
Порядок оформления профзаболеваний определяется ст. 63 закона «Об основах охраны здоровья…» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н и постановлении Правительства РФ № 967.
Оформление профзаболевания предполагает:
- посещение участкового терапевта;
- сдачу необходимых анализов и проведение обследований;
- получение заключений от госинспекции по труду и профсоюза;
- прохождение медико-социальной экспертизы.
Предварительный диагноз ставится врачом в местном учреждении, например участковой поликлинике, окончательный — центром профпатологии.
Классифицировать профзаболевания необходимо не только для выявления вредных факторов, их вызывающих, но и для дальнейшего оформления соответствующего статуса и получения установленных льгот.