Многие нарушения, повлекшие за собой выписку контролирующими органами штрафов, представляют собой следствие неправомерных действий или бездействия руководителя. В таком случае допустимо отнесение суммы штрафа, который уже был выплачен учреждением, к действительному ущербу, подлежащему возмещению работником. Им же, согласно ТК, может быть и руководитель юридического лица.
Зачастую судебные инстанции приходят к выводу о том, что сумма уплаченного учреждением штрафа не является ущербом, который подлежал бы возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Если штрафные санкции за нарушение законодательства наложены на учреждение, то оно и является непосредственно виновным.
Правда, в судебной практике имеются и примеры, связанные с тем, что расходы такого типа были взысканы с виновного сотрудника. Такое часто случается, если водители нарушают правила уличного движения, передвигаясь на служебном транспорте.
Довольно примечательное дело рассмотрел в 2021 году Минусинский городской суд Красноярского края. Его суть отражена в решении от 25 марта 2021 г. по делу № 2-345/2021.
В ходе проверки учреждения орган финансового контроля обнаружил несколько нарушений. В частности, за счет субсидии руководитель выплатил премии по итогам работы за 2018 год. Ревизоры решили, что необходимо возместить в бюджет свыше 3 млн. рублей неправомерных расходов. И это не единственное нарушение. В общей сложности проверяющие признали нецелевыми расходы на 11 млн руб. и потребовали возмещения данной суммы.
В итоге учреждение приняло решение через суд взыскать с генерального директора все убытки, которые образовались в силу возмещения суммы нецелевых расходов и уплаченный штраф.
Однако судьи сочли, что восстановленные в бюджет 14 млн рублей невозможно признать прямым действительным ущербом, поскольку учреждение не претерпело убытков. Сначала суммы субсидии были неправомерно потрачены, а затем возвращены в бюджет. Требования же учреждения о взыскании штрафа судьи сочли обоснованными, поскольку руководитель мог обеспечить целевое использование средств, но не стал этого делать. Поэтому более 270 тыс. руб. штрафа ему пришлось возместить из своего кармана.