НКО - расшифровка и виды

НКО - как расшифровывается аббревиатура и что значит

Среди существующих видов юридических лиц законодатель выделяет НКО. Расшифровка аббревиатуры НКО — некоммерческая организация. Такие организации, согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, наряду с коммерческими объединениями имеют статус юридических лиц и, значит, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке с оформлением уставных документов и внесением записи в ЕГРЮЛ. О правовом статусе НКО читайте в нашей специальной статье, а понятие и виды некоммерческих организаций раскроем далее.

Понятие и виды НКО

Ст. 2 ФЗ № 7 выделяет следующие виды НКО:

1. Социально ориентированные НКО (СО НКО) — это объединения, деятельность которых направлена на решение социальных проблем населения и стимулирование развития гражданского общества в стране (п. 2.1). Основными направлениями функционирования СО НКО являются:

• проведение с населением работы, направленной на его подготовку к преодолению последствий стихийных бедствий, техногенных/экологических катастроф и иных форс-мажорных обстоятельств, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
• обеспечение социальной защиты граждан;
• оказание помощи лицам, пострадавшим в результате природных, техногенных, гуманитарных и иных катастроф.

Разновидностью такого вида НКО являются организации — исполнители общественно полезных услуг, которые в течение одного года и более оказывают общественно полезные услуги, не имеют при этом налоговой задолженности и не выполняют функций иностранного агента.

2. Иностранные некоммерческие неправительственные организации — объединения, обладающие характеристиками НКО, созданные за пределами РФ. Свою деятельность на территории России такие организации осуществляют с помощью отделений, филиалов и представительств (п. 4).
3. НКО, выполняющие функции иностранных агентов — это зарегистрированные на территории России объединения, финансирование которых осуществляется за счет иностранных источников (п. 6).

Что такое НКО и чем они занимаются

Целью создания НКО является решение социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных и иных общественно значимых целей (п. 2 ст. 2 ФЗ № 7).

Исключением являются потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, а также дачные (садоводческие, огороднические) объединения, которые могут делить прибыль между своими участниками (п. 3 ст. 1 ФЗ № 7).

Источниками финансирования НКО, согласно ст. 26 ФЗ № 7, являются:

• поступления денежных средств от учредителей (как единовременные, так и регулярные);
• добровольные взносы и пожертвования от третьих лиц;
• доходы, полученные от реализации товаров (работ или услуг) в сфере, соответствующей деятельности, осуществляемой НКО;
• дивиденды и проценты по вкладам, ценным бумагам и иным инвестициям;
• прочие не запрещенные законом поступления.

Исходя из положений ст. 3 ФЗ № 7 НКО вправе:

1. Открывать счета в банковских организациях на территории РФ и за ее пределами.
2. Иметь штампы и бланки с нанесенным на них наименованием объединения.
3. Иметь собственную символику, полное описание которой должно быть приведено в зарегистрированных учредительных документах.

Какая организация является некоммерческой

Организация признается некоммерческой в том случае, если ее характеристики соответствуют законодательно установленным требованиям, предъявляемым к НКО. Основным критерием, который позволяет квалифицировать организацию как некоммерческую, является выполнение ею деятельности, не являющейся предпринимательской (или направление результатов такой деятельности на достижение целей, ради которых создавалась НКО).

Некоммерческими организациями, согласно ФЗ № 7, являются:

• общественные и религиозные объединения — организации, целью создания которых является объединение людей для удовлетворения духовных и прочих нематериальных потребностей (ст. 6);
• общины коренных малочисленных народов РФ — организации, объединяющие людей по территориальному признаку или признаку кровного родства (ст. 6.1);
• казачьи общества — объединения, созданные с целью возрождения традиций российского казачества, его образа жизни, хозяйствования и культуры (ст. 6.2);
• фонды — объединения, созданные за счет добровольных пожертвований и взносов с целью решения социальных, образовательных, культурных и иных задач (ст. 7);
• госкорпорации — организации, созданные Российской Федерацией и обладающие социальными, управленческими или иными функциями, несущими пользу обществу (ст. 7.1);
• госкомпании — организации, созданные Российской Федерацией и оказывающие в ходе своего функционирования различные виды государственных услуг (ст. 7.2).

Прочие формы НКО

Помимо перечисленных выше форм НКО ФЗ № 7 предусматривает возможность осуществления некоммерческой деятельности посредством создания таких объединений, как:

• некоммерческие партнерства — объединения граждан и/или юридических лиц, целью функционирования которых является достижение различных целей в сфере здравоохранения, спортивной, духовной и иной сферах, а также оказание гражданам правовой помощи и поддержки (ст. 8);
• частные учреждения — организации, созданные гражданами или юрлицами с целью осуществления управленческих, социальных, культурных или иных функций, имеющих нематериальный характер (ст. 9);
• государственные и муниципальные учреждения — объединения, создаваемые государством, его субъектами или муниципальными образованиями (ст. 9.1);
• бюджетные учреждения — организации, создаваемые с целью обеспечения исполнения Россией или ее субъектами своих полномочий в сфере образования, здравоохранения, науки и пр. (ст. 9.2);
• автономные некоммерческие организации — объединения, созданные с целью предоставления населению услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и пр. (ст. 10);
• ассоциации (союзы) — объединения, создаваемые с целью обеспечения защиты интересов (в том числе профессиональных) граждан и юридических лиц (ст. 11).

Что говорит о некоммерческих организациях ГК РФ

В ГК РФ приведена классификация видов НКО, несколько отличная от той, что установлена положениями ФЗ № 7. Согласно ст. 65.1 ГК РФ, все существующие юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие) можно разделить на две большие группы:

1. Корпоративные объединения (корпорации) — организации, учредители которых обладают правом участия в них и формируют их высший орган управления. НКО такого вида являются:

• общественные организации;
• ассоциации (союзы);
• казачьи общества;
• общины коренных малочисленных народов РФ.

2. Унитарные организации — объединения, учредители которых не могут стать их участниками и не приобретают прав на управление НКО. К этой категории относятся:

• фонды;
• государственные и муниципальные учреждения;
• автономные некоммерческие организации;
• религиозные объединения.

Кроме того, п. 3 ст. 50 ГК РФ указывает на возможность создания НКО в форме:

• потребительских кооперативов различного рода (гаражных, садоводческих, огороднических, дачных, жилищных и пр.);
• общественных организаций (политических партий, профсоюзов и пр.);
• товариществ собственников недвижимости;
• религиозных объединений;
• адвокатских и нотариальных палат;
• публично-правовых компаний.

Некоммерческие организации — общеизвестные примеры

Перечень НКО, зарегистрированных на территории России, является весьма обширным. По состоянию на 2018 год в него входит более 11,5 тыс. различных объединений, созданных с целью решения различных социальных вопросов и задач. Ознакомиться с примерами некоммерческих организаций можно, перейдя по ссылке http://www.portal-nko.ru/nko/organizations — там собрана информация обо всех существующих организациях некоммерческой направленности.

Для наглядности мы можем привести примеры НКО, широко известных в России:

• Общество по защите прав потребителей — специализируется на защите прав физических лиц и предпринимателей в суде, а также оказывает досудебную правовую помощь и поддержку;
• «Левада-центр» — негосударственная организация, занимающаяся социологическими и маркетинговыми исследованиями различного характера;
• Российский союз автостраховщиков — организация, объединяющая компании, предоставляющие услуги по обязательному страхованию автогражданской ответственности владельцев различных транспортных средств;
• «Подари жизнь» — фонд помощи детям, страдающим от тяжелых заболеваний;
• Российские студенческие отряды — молодежная организация, которая обеспечивает временной работой (как правило, на время каникул) студентов среднего и высшего профессионального образования различных форм обучения;
• ДОСААФ (добровольное общество содействия армии, авиации и флоту) — объединение, созданное с целью укрепления обороноспособности страны и обеспечения ее национальной безопасности.

***

Итак, стараясь понять, что значит некоммерческая организация, стоит обратиться прежде всего к положениям ФЗ № 7, который не только содержит точное определение этого понятия, но и определяет виды и формы таких организаций, а также правила их функционирования. Основной характеристикой, которая позволяет выделить НКО в отдельный вид юридических лиц, является цель осуществления ею деятельности. Некоммерческие организации создаются для решения нематериальных (образовательных, культурных) задач, устранения проблем в сфере здравоохранения и спорта, оказания правовой и иной поддержки населению и предпринимателям и т. п. Еще одной характерной чертой НКО является то, что она, даже получая прибыль, не может распределить ее между своими учредителями/участниками — вырученные деньги могут быть направлены только на развитие объединения или достижения поставленных перед ней целей.