Применение маткапитала для ремонтных работ или реконструкции жилья
Вопрос использования материнского капитала регламентирует закон о мерах поддержки семей с детьми от 29.12.2006 № 256-ФЗ. В нем определены цели использования денежных средств и особенности их расходования. Если семья хочет потратить материнский капитал на ремонт жилья, нужно подтвердить необходимость такого ремонта. Для этого придется собрать документы и представить их в Пенсионный фонд. Бумаги проанализируют и вынесут решение.
Обратите внимание: заявка будет одобрена, если после проведения ремонта площадь помещения увеличится. Подобное возможно, в основном если реконструкция осуществляется в жилом доме. Или, например, если объединяются две квартиры.
Если же речь идет о косметическом ремонте, то сделать его за счет материнского капитала не получится. Представители уполномоченного органа посчитают, что в этой ситуации улучшения жилищных условий не происходит.
Федеральная или региональная выплата
Материнский капитал в РФ бывает федеральным и региональным. В первом случае средства господдержки выделяют в рамках ФЗ № 256. Ее размер в 2020 году составляет 466 617 руб. Денежные средства предоставляют гражданам РФ вне зависимости от места проживания, если они удовлетворяют требованиям, закрепленным в ст. 3 ФЗ № 256.
Региональный маткапитал предоставляют в соответствии с нормами местного законодательства. Цели расходования средств значительно шире. В некоторых регионах выплаты возможны для приобретения мебели, оплаты медицинских услуг и лечения, покупки автомобиля, расходования сумм на личные нужды.
Величина регионального материнского капитала также зависит от норм местного законодательства и обычно варьируется от 30 000 до 300 000 руб. Как правило, выплаты предоставляются только гражданам, которые прожили в регионе минимум 3-5 лет. Уточнить возможность получения местного материнского капитала можно, обратившись в местную администрацию или отделение ПФР.
Что можно включить в состав реконструкции
В п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ №256 говорится, что маткапитал можно направить на строительство или реконструкцию жилого дома, в том числе без привлечения сторонних специалистов. Однако необходимо четко понимать, что включает это понятие.
Реконструкция — это работа, направленная на увеличение площади дома (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодека РФ). При этом должна быть достигнута минимальная учетная норма жилья. Показатель составляет 18 квадратных метров на ребенка. Кроме того, под реконструкцию подпадают работы по замене или восстановлению несущих конструкций.
Единовременно всю сумму не предоставят. Ее делят на две части. Вторую половину суммы гражданин получит через полгода. При этом необходимо подтвердить, что ремонт начат и денежные средства использованы по назначению.
Условия получения матподдержки
Условия выдачи материнского капитала в 2020 году существенно поменялись. Теперь денежные средства можно получить за рождение или усыновление первого ребенка. Причем он должен появиться на свет не раньше 1 января 2020 года. Плата составит 466 617 руб. Если с 1 января 2020 года в семье родится второй ребенок, величина выплаты составит 616 617 руб. В общей сложности произошло увеличение размера поддержки на 150 000 руб.
Сертификат на получение денежных средств обычно предоставляют матери. Однако отец не лишен права на оформление выплат. Чтобы получить материнский капитал на ремонт, дополнительно придется соблюсти следующие условия:
- один из родителей и ребенок имеют гражданство РФ;
- ранее материнский капитал не выдавался;
- объект, реконструкция которого будет осуществлена, расположен на садовом участке или на земле, предоставленной под ИЖС;
- ребенку исполнилось три года.
Если хотя бы одно из требований не выполняется, заявку отклонят.
Необходимые документы
Чтобы представители ПФР согласились рассмотреть заявку, предстоит подготовить пакет документов. В список необходимо включить:
- заполненное заявление;
- удостоверение личности обоих родителей;
- свидетельство о появлении детей на свет;
- СНИЛС матери;
- документацию на землю и объект недвижимости;
- нотариально заверенное обязательство, подтверждающее, что после завершения реконструкции доля в помещении будет выделена всем членам семьи;
- разрешение на реконструкцию, полученное в БТИ;
- банковскую выписку.
Обращаться необходимо в ПФР по месту проживания. Полученное заявление регистрируется. Затем начинается проверка документов. На выполнение процедуры предоставляют не более 10 рабочих дней. Если документация вызывает вопросы, период может быть пролонгирован до 20 дней.
Отдельно оформлять сертификат не нужно. С 15 апреля 2020 года процедура будет осуществляться автоматически.
Семье придется представить документы лишь для распоряжения средствами. Все необходимые сведения для оформления сертификата ПФР будет брать из Госреестра и ЗАГСа. Данные об оформлении будут отражены в информационной системе ПФР.
Как перечисляются средства
Средства материнского капитала для ремонта и реконструкции жилья перечисляются по следующей схеме:
- Гражданин собирает пакет документов и обращается в ПФР. Необходимо удостовериться, что все бумаги представлены в полном размере и соответствуют требованиям. В ином случае заявку могут отклонить.
- Документацию анализируют. Сотрудники инстанции удостоверятся в том, что денежные средства направлены для достижения установленных законом целей.
- Заявку одобряют или отклоняют. В случае одобрения на банковский счет перечисляют первую половину суммы. Наличными денежные средства не предоставляют.
- Семья начинает реконструкцию дома. Чеки, подтверждающие целевое расходование денежных средств, необходимо сохранять. В иной ситуации у ПФР могут возникнуть вопросы. Если денежные средства ушли не на установленные законом цели, семью могут обвинить в мошенничестве. В результате получателя сертификата привлекут к уголовной ответственности. Поэтому лучше заранее позаботиться о подтверждении расходования средств.
- Когда прошло минимум полгода, получатель сертификата представляет документы, демонстрирующие, на что пошли деньги, собирает основной перечень бумаг и идет в ПФР повторно. Здесь необходимо сообщить о желании получить вторую часть суммы.
- Представители ПФР вновь анализируют документацию и могут посетить жилье, в котором проводится реконструкция.
- Если документы подготовлены грамотно, представители ПФР перечислят вторую часть суммы.
- Всем членам семьи выделяют долю в помещении.
Существует альтернативный порядок действий. Семья имеет право изначально провести расчет, а затем обратиться в ПФР с просьбой о перечислении денежных средств для компенсирования затрат. Подобное действие не противоречит положениям ст. 10 ФЗ № 256.
В Пенсионный фонд потребуется предоставить документацию, подтверждающую проведение работ по реконструкции. Соответствующие бумаги можно получить в местных органах власти. Также необходимо собрать стандартный перечень документации. Весь список бумаг передают в ПФР.
Заявку анализируют, а затем выносят итоговое решение. Если оно положительное, денежные средства перечислят на указанный счет. Их можно расходовать по собственному усмотрению, ведь изначально гражданину пришлось потратить собственные денежные средства на проведение ремонта и реконструкцию. Однако в помещении в обязательном порядке нужно выделить долю всем членам семьи.
Кто может выполнять ремонтные работы
Если гражданин хочет выполнить реконструкцию, ему придется проводить ее самостоятельно. Привлечение подрядчиков недопустимо. Правило вытекает из положений п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256.
Если доверить реконструкцию организации, ПФР откажет в предоставлении средств господдержки. Причем правило действует вне зависимости от того, были ли уже проведены работы или человек только планирует к ним приступить.
На практике может потребоваться проведение работ, для которых необходимо наличие специального допуска. Это:
- прокладка электросетей;
- установка отопительного оборудования;
- установка газового оборудования;
- установка счетчиков.
Вышеуказанные работы в обязательном порядке должны осуществлять профессионалы. Для их выполнения гражданин имеет право привлечь специалистов, а всё остальное сделать самостоятельно. Однако эту работу государство не оплачивает.
Ремонт своими руками
Если гражданин проводит ремонт самостоятельно, нужно следить, чтобы площадь помещения по завершении реконструкции не уменьшилась. По крайней мере, она не должна быть меньше учетной нормы. В иной ситуации государство может посчитать, что улучшения жилищных условий не произошло. Поэтому стоит заранее уточнить, какая учетная норма действует в конкретном регионе. Значение показателя варьируется от 10 до 18 квадратных метров. Значение площади учитывают еще во время планирования реконструкции.
Все работы проводятся с учетом норм действующего законодательства. Потребуется получить разрешение на проведение реконструкции, обратившись в местную администрацию или другие госорганы.
Важно! Получить возмещение за проведенную реконструкцию удастся, только если работы начались после 2007 года.
Когда работы будут завершены, нужно оформить на обновленное помещение кадастровый паспорт. С этого момента начинается отсчет шестимесячного срока для выделения долей всем членам семьи. Факт предоставления части собственности необходимо документально подтвердить, предоставив соответствующие бумаги в ПФР. Если этого не сделать, Пенсионный фонд может обратиться в прокуратуру. На практике такие последствия возникают редко, однако они возможны.
Ремонт и переустройство квартиры для проживания ребенка-инвалида
Материнский капитал можно направить на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (ст. 11.1 ФЗ № 256). Классический ремонт под эту норму не попадает. Однако семья имеет право:
- установить подъемники;
- организовать пандусы;
- выполнить монтаж рельсовых систем.
Перечень конкретных изменений зависит от вида проблем со здоровьем, которые присутствуют у ребенка-инвалида.
***
Таким образом, направить материнский капитал на ремонт в классическом понимании этого слова невозможно. Обязательно должна быть выполнена реконструкция. Работы следует производить самостоятельно. Во избежание сложностей необходимо планировать предстоящие ремонтные работы заранее.
Больше полезной информации по теме — в рубрике «Материнский капитал».