ФЗ о государственных пособиях имеющим детей гражданам — это нормативный правовой акт о пособиях, установленных государством и предназначающихся гражданам, у которых есть несовершеннолетние дети. Данный нормативный акт гарантирует предоставление родителям установленной Конституцией материальной поддержки.
Кому выплачивается единовременное пособие по беременности и родам?
Статьей 6 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81 (в обиходе — закон о детских пособиях) устанавливается перечень лиц, которые могут получить установленное на уровне государства специальное пособие по беременности и родам. К ним относятся:
 |
| Скачать форму заявления |
- Женщины, для которых предусмотрено оформление договора страхования по нетрудоспособности и в связи с рождением детей в обязательном порядке.
- Женщины, продолжающие свое обучение в очной форме в высших образовательных учреждениях и учреждениях, предназначенных для получения дополнительного образования по профессии.
- Женщины, которые проходят контрактную военную службу.
- Женщины любой из представленных выше категорий при усыновлении ребенка.
Статьей 7 упомянутого выше ФЗ о детских пособиях установлено, что полагающееся женщинам пособие по беременности и родам предоставляется за весь предусмотренный законом период отпуска, продолжительность которого составляет 140 дней. Количество дней может быть изменено в зависимости от количества рожденных детей и степени тяжести родов.
На случаи усыновления ребенка, не достигшего 3-месячного возраста, закон о детских пособиях также распространяется. Выплата пособия осуществляется непосредственно с момента усыновления ребенка и вплоть до достижения малышом 70-дневного возраста.
Условия, при которых производится выплата пособия по уходу за ребенком, свежие изменения ФЗ о пособиях
Закон о государственных пособиях имеющим детей гражданам в статье 11 определяет условия выплаты пособия. Основное условие — рождение ребенка: при рождении живого ребенка пособие выплачивается во всех случаях, оснований для отказа в выплате не предусмотрено; в случае же мертворождения оснований для выплаты не возникает.
Статья 13 ФЗ о пособиях имеющим детей гражданам содержит следующее правило:
- если отпуск по беременности наступил во время нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком, можно сделать выбор в пользу только одного пособия, а второе получить после (но обязательно — до достижения ребенком 1,5-летнего возраста);
- если воспитанием ребенка занимается сразу несколько лиц, получить пособие на несовершеннолетнего может только одно из них (им может быть как мать, так и отец либо иное лицо, которое ухаживает за ребенком).
Самым существенным изменением в ФЗ о государственном пособии имеющим детей гражданам в 2016 году является то, что в статью 16 добавлено указание на то, что субъекты РФ определяют и периодичность выплат, и их условия. В связи с этим уместнее остановиться на региональном законодательстве, которое значительно влияет на порядок выплат. Вторым изменением является исключение указаний о том, что матери, работающие в органах наркоконтроля, имеют право на пособие ввиду того, что органы ФСКН упразднены, а их полномочия переданы МВД.
Региональное законодательство о денежных выплатах в связи с рождением детей, закон 73 о детском пособии на 3-го ребенка в семье
Как вы поняли из предыдущего раздела, закон о пособиях имеющим детей гражданам № 81 не единственный нормативный акт в данной сфере правоотношений. Региональным законодательством может быть установлено право на получение пособия на третьего родившегося в семье ребенка. Таких актов достаточно много, поэтому приводить все не имеет смысла (особенно с учетом того, что их положения постоянно меняются).
Кроме того, как было сказано выше, регионы имеют право закреплять в местных законах условия и периодичность выплат. В качестве примера, можно привести областной закон Ленинградской области «Об установлении ежемесячной денежной выплаты…» от 04.10.2012 № 73-оз (в обиходе — закон 73 о детском пособии). Согласно положениям данного нормативного акта, пособие выплачивается с месяца рождения третьего или последующего ребенка только в том случае, если родители успели подать заявление в течение 3 месяцев после родов. В противном случае пособие выплачивается с месяца подачи документов. Расходы при этом возложены на местный бюджет.
Как видите, порядок и условия выплаты пособий довольно подробно описаны как в федеральном законодательстве, так и в законах субъектов РФ, которые дополняют и уточняют требования к выплате пособий.