Как получить инвалидность в 2021 году по упрощенной процедуре

На каком основании получают инвалидность

По закону «О социальной защите инвалидов…» от 24.11.1995 № 181-ФЗ человек приобретает такой статус, только если пройдет медико-социальную экспертизу (далее — МСЭ) и члены комиссии признают его инвалидом. Иного способа, как оформить инвалидность, в России нет. Проводят эту процедуру специальные государственные учреждения — бюро, подведомственные Министерству труда и социальной защиты РФ. Их специалисты всесторонне оценивают:

• насколько заболевания, последствия травм или дефектов ухудшили состояние здоровья человека, нарушили работу его организма (примерный перечень таких недугов представлен в другой нашей статье);
• результаты проведенных обследований;
• какую медицинскую помощь пациент получил;
• какой эффект оказали лечение и реабилитация;
• насколько самостоятелен гражданин в быту;
• адаптирован ли он к жизни в обществе;
• способен ли человек трудиться и обучаться;
• его психологический портрет.

Изучив эти сведения, комиссия решает, достаточно ли оснований, чтобы присвоить соответствующую группу или статус «ребенок-инвалид». Вынесенное ею заключение обязательно для всех госорганов и организаций. Так как свои выводы специалисты основывают преимущественно на медицинской документации, первое, с чего нужно начать оформление инвалидности, — обратиться в больницу. Куда идти, если необходимые бумаги уже есть на руках, описано далее.

Как попасть на медико-социальную экспертизу

Процесс оформления инвалидности в 2019 году стал проще благодаря поправкам, внесенным в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее — Правила). Бюро МСЭ освидетельствуют граждан по направлениям органов и учреждений, а в определенных случаях — без этих документов по личным заявлениям. По новым условиям людей на экспертизу посылают:

• медицинские организации любой организационно-правовой формы после диагностики, лечения и реабилитации;
• органы пенсионного обеспечения или соцзащиты, если гражданину необходима социальная защита и его медицинские документы подтверждают, что заболевание или последствия травм или дефектов привели к нарушению некоторых функций организма.

Для этого указанные субъекты готовят специальное направление по форме, утвержденной Минтрудом России, а человека просят подписать согласие установленного образца. Затем необходимые медицинские бумаги в течение 3 рабочих дней направляют в бюро. Правительство упростило получение инвалидности, установив в новых правилах, что задействованные в этом процессе органы и организации пересылают друг другу все документы в электронном виде. И только если по техническим причинам подобное невозможно — на бумажном носителе. Причем все участники документооборота обязаны соблюдать законодательство о персональных данных и врачебную тайну.

Когда направление не нужно

Гражданин, не имея направления, самостоятельно подает в бюро заявление в следующих случаях:

1. Медицинская организация или уполномоченные органы отказались послать его на освидетельствование, о чем выдали соответствующую справку.
2. Инвалид или человек, пострадавший в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, радиационной или техногенной катастрофы, от ранения, увечья или заболевания, полученных во время военной службы, умер. Чтобы его семья получила социальную поддержку, необходимо установить причину смерти.
3. Заявитель просит выдать дубликат справки об инвалидности либо утрате профессиональной трудоспособности в процентном соотношении.
4. Гражданин изменил фамилию, имя, отчество или дату рождения, и теперь ему нужна новая справка об инвалидности.
5. Программу реабилитации/абилитации взрослого или ребенка-инвалида следует исправить, поскольку его физические данные (например, рост, вес, размер ноги и т. д.) изменились либо в программе выявлены технические ошибки.
6. Необходима новая программа реабилитации/абилитации ребенка-инвалида, так как его родители или усыновители получили материнский капитал и вправе приобрести на его средства товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Подготовка к освидетельствованию

После того как документы поступили, учреждение МСЭ решает, где и когда проводить экспертизу. В 2021 году эта процедура может проходить:

• в бюро по месту жительства (пребывания) лица, нахождения пенсионного дела инвалида, переехавшего за границу;
• главном бюро, если бюро направило человека на специальные виды обследований или гражданин оспорил его решение;
• федеральном бюро — по направлению главного бюро, если необходимы особо сложные специальные виды обследования или его заключение обжаловали;
• на дому, когда состояние здоровья не позволяет человеку явиться в учреждение МСЭ, о чем врачебная комиссия медицинской организации выдала соответствующее заключение;
• в медицинском стационаре, где гражданину оказывают помощь;
• организации социального обслуживания;
• исправительном учреждении;
• заочно.

Бюро указывает дату и время запланированного освидетельствования в приглашении и направляет его гражданину. Тем, кто запросил экспертизу через портал «Госуслуги», приглашение отправят через него же.

В каком порядке проходит МСЭ

Во время процедуры специалисты осматривают и опрашивают человека, изучают представленные документы. Эксперты могут прийти к выводу, что ему необходимы специальные виды обследования. В этом случае разрабатывают программу, которую утверждает руководитель соответствующего бюро. Гражданин вправе отказаться от дополнительных мероприятий, и тогда решение примут на основании имеющихся данных.

Ход МСЭ фиксируют в протоколе. В итоге специалисты простым большинством голосов заключают, установить ли гражданину инвалидность. Соответствующее решение ему оглашают в присутствии всех экспертов, которые при необходимости дают разъяснения.

Итоги экспертизы

Результаты МСЭ отражают в акте установленной формы, который подписывают специалисты, давшие заключения, и руководитель соответствующего бюро. Бумагу подшивают в дело медико-социальной экспертизы наряду с протоколом и индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Последний документ специалисты бюро разрабатывают персонально для каждого, кому они установили инвалидность.

Человека, в отношении которого проводили МСЭ, по его желанию знакомят с ее протоколом и актом. А заверенные копии этих документов он получит в тот же день, когда подаст соответствующее заявление. Аналогичные правила действуют для законного (уполномоченного) представителя лица. Если по итогам экспертизы принято решение об установлении инвалидности, в течение 3 дней после этого выписку из акта направят в орган пенсионного обеспечения. Гражданину выдают на руки:

• справку, где отражена группа или статус «ребенок-инвалид»;
• индивидуальную программу реабилитации/абилитации.

Человек, которого не признали инвалидом, по желанию вправе получить справку о результатах МСЭ.

Обжалование результатов МСЭ и переосвидетельствование

Граждане обжалуют итоги медико-социальной экспертизы в течение 1 месяца в вышестоящее учреждение напрямую либо через бюро, чье заключение они оспаривают. После того как заявление человека и имеющиеся документы поступят в уполномоченную организацию, она в пределах месяца повторно проводит его освидетельствование и выносит решение. Если жалоба поступила на заключение главного бюро, с согласия заявителя оно вправе провести экспертизу вновь, но в ином составе. При этом граждане всегда могут обжаловать выводы учреждений МСЭ любого уровня в суд в пределах срока исковой давности (3 лет).

Переосвидетельствование инвалида проходит в таком же порядке, что и первоначальное установление инвалидности. Проводят его планово:

• для I группы — 1 раз в 2 года;
• II и III группы — ежегодно;
• детей-инвалидов — разово в течение срока, на который установлен их статус.

Допускается переосвидетельствовать гражданина ранее определенного срока либо если инвалидность установлена ему бессрочно:

• по личному заявлению;
• направлению медицинской организации, когда изменилось состояние здоровья инвалида;
• в рамках контроля вышестоящими бюро за работой нижестоящих.

***

Процедура получения инвалидности упрощена еще два года назад. Правительство учло, что люди, претендующие на статус инвалида, имеют ограниченные возможности. Поэтому упор сделан на прямой документооборот между органами и организациями при минимальном участии граждан.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».