22.05.2018 на пленарном заседании Совета судей РФ его председатель В. Мамонов рассказал о планах развития судопроизводства в сторону цифровизации. Судейское сообщество предлагает переводить в электронную форму все поступающие в суды исковые заявления и формировать по каждому спору электронное дело.
Подача документов в суд в электронном виде — давно не диковинка, число онлайн-обращений уверенно растет. Но В. Мамонов считает, что цифровое правосудие нуждается в импульсе для дальнейшего развития: электронные исковые заявления исчисляются сотнями тысяч, а рассматриваемые судами дела — миллионами. Так, в 2017 году в суды общей юрисдикции было подано более 280 000 электронных заявлений и других процессуальных документов, в арбитражные суды — более 300 000. Но при этом в судах оказалось более 28 миллионов дел.
Не все граждане в состоянии перевести документы в электронную форму для направления в суд по интернету, да и доступ к глобальной сети есть не у всех нуждающихся в судебной защите. Поэтому планируется наделить суды правом самостоятельно переводить в цифру документы, поданные гражданами на бумажных носителях. Технические возможности для этого в судах есть, отмечает В. Мамонов.
Среди других идей по цифровизации правосудия судебное сообщество поддержало следующие:
- сделать приоритетной форму интернет-оповещения граждан о судебных заседаниях;
- фиксировать ход судебного процесса в первую очередь путем аудиопротоколирования;
- внедрить автоматизированное распределение дел между судьями.
Генеральный директор судебного департамента при ВС РФ В. Гусев сообщил, что суды готовы к увеличению цифровой нагрузки, для функционирования системы электронного правосудия в них созданы все условия.
Так, на более чем 8700 сайтах судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов судейского сообщества, системы судебного департамента, мировых судей и госорганов по обеспечению их деятельности организован круглосуточный доступ к информации. Растет количество судебных заседаний, проведенных с использованием технологий видео-конференц-связи, — таких случаев уже более 1 400. Развивается система ГАС «Правосудие»: Верховный суд подготовил законопроект со специальной терминологией, необходимой для дальнейшего повышения эффективности системы, а также с предложением об интегрировании «Правосудия» в единый портал госуслуг, что позволит участникам судебных процессов широко использовать возможности ЕГАИС.
В то же время некоторые нормы, связанные с применением в правосудии новых технологий, вызывают у судейского сообщества вопросы. Они касаются, в частности, порядка размещения текстов судебных актов в интернете (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2018):
- надо ли при размещении в интернете текстов судебных актов исключать из них информацию о способах изготовления взрывчатых средств и взрывных устройств, а также наркотиков;
- сколько тексты судебных актов должны храниться в информационной системе суда;
- надо ли указывать в них ОГРН, присвоенные ИП;
- можно ли размещать в интернете судебные акты со сведениями, составляющими государственную или другую охраняемую законом тайну, и какие положения надо исключать из текста судебного акта;
- надо ли размещать на сайтах определения судов по делам, связанным с отказом истца от иска, со смертью одного из истцов, с утверждением судом мирового соглашения сторон, и другим подобным делам.
Такие вопросы поступают от судов в судебный департамент при ВС РФ. Разъяснение некоторых из них требует дополнительного нормативного регулирования, а некоторых — мнения органов судейского сообщества и ВС РФ. Поэтому Совет судей планирует направить в Верховный суд соответствующее обращение.
В целом же судейское сообщество успешно реализует Концепцию развития информатизации судов, утвержденную постановлением Президиума Совета судей РФ от 19.02.2015 № 439.