Регистрация двойного гражданства в МВД по вопросам миграции: что нужно и какова процедура

Что такое двойное гражданство

Позиция РФ в отношении двойного гражданства четко закреплена в Конституции (статья 62). Согласно основному закону, гражданин РФ вправе иметь гражданство другого государства, но этот факт не освобождает его от обязанностей и не лишает прав, предусмотренных российским законодательством.

Информация о двойном гражданстве также закреплена в статье 6 закона «О гражданстве РФ». В ней содержится базовое положение о том, что даже если гражданин РФ имеет иное гражданство, он в первую очередь будет рассматриваться именно как гражданин РФ. Но делается весьма существенная оговорка — за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены международными договорами.

При этом даже если гражданин РФ приобрел гражданство иностранного государства, из гражданства РФ ему выходить не нужно.

Термин «двойное гражданство» является составляющим понятия «множественного гражданство». Но так как у РФ заключенр всего лишь 1 соглашение по вопросам двойного гражданства, то, в соответствии с нормами законодательства, гражданства других стран как бы остаются в стороне.

Получается, что двойное гражданство вы можете получить только с Таджикистанам, но никто не запрещает получить второе гражданство любой другой страны, которая это допускает, например США. Однако для России вы будете оставаться гражданином только РФ, а второе гражданство никак учитываться не будет. 

Регистрация лиц с двойным гражданством 

Федеральный закон, принятый 04.06.2014 и вносящий изменения в закон «О гражданстве РФ», установил новое правило: гражданин РФ (за исключением тех, кто постоянно проживает за пределами РФ) при наличии у него гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, который позволяет проживать на территории иностранного государства, должен уведомить органы МВД по вопросам миграции об этом факте.

Регистрация двойного гражданства проводится в территориальных подразделениях МВД по месту регистрации гражданина РФ, а если такового нет — по месту пребывания. В исключительных случаях — по месту нахождения на территории РФ.

Такое уведомление гражданин РФ может подать лично или через своего представителя (при предъявлении соответствующих документов).

Делается это в органах МВД по вопросам миграции. Уведомление можно направить и почтой, однако учитывайте, что это возможно только Почтой России (организация федеральной почтовой связи).

Регистрация граждан с двойным гражданством: уведомление МВД по вопросам миграции

Давайте разберемся, что за уведомление необходимо подавать в органы МВД (Подробнее см. Образец заявления о двойном гражданстве (форма, бланк)).

В документе должна содержаться следующая информация:

а) ФИО;

б) место и дата рождения;

в) место жительства, пребывания или нахождения в РФ;

г) реквизиты паспорта РФ;

д) сведения об ином гражданстве с указанием данных документа, разрешающего проживание на территории иностранного государства, или паспорта;

е) дата получения второго гражданства;

ж) сведения о том, продлевалось ли гражданство иностранного государства;

з)  если направлялось обращение в уполномоченные органы иностранного государства с просьбой о выходе из его гражданства, то необходимо указать и этот факт.

К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие гражданства иностранного государства – копия паспорта РФ и документы на представителя заявителя, если уведомление подается им.

Проблемы регистрации двойного гражданства 

В законе о регистрации двойного гражданства четко сказано, что порядок регистрации устанавливается уполномоченным органом — МВД. Проблемы могут возникнуть в том случае, если вы хотите уведомить МВД, находять в другой стране. Это вы сделать не сможете, поскольку документы нужно направлять почтой России. Однако это решаемо, поскольку вы можете приехать в Россию, и уже потом, в течение месяца, предоставить МВД уведомление. 

Приказ МВД № 994, в котором прописана процедура уведомления МВД

Чтобы узнать о процедуре регистрации двойного гражданства более подробно, необходимо детально изучить Порядок, предусмотренный Приказом МВД РФ от 31 декабря 2019 года № 994. 

В нем содержатся несколько бланков увдеомлений, для разных категорий граждан. Предусмотрены 4 бланка:

1. Для уведомления о наличии вида на жительство или другого гражданства у совершеннолетних.
2. Для уведомления о наличии вида на жительство или другого документа, подтверждающего постоянное проживание в РФ у несовершеннолетних.
3. Для уведомления прекращения гражданства или вида на жительство иностранного государства совершеннолетних. 
4. Для уведомления прекращения гражданства или вида на жительство иностранного государства несовершеннолетних. 

Процедура уведомления о наличии двойного гражданства 

Подать уведомление в территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в РФ гражданина, который имеет гражданство иностранного государства, вправе:

• сам гражданин,
• его представитель,
• родители или законные представители от имени несовершеннолетних или недееспособных/ограниченных в дееспособности граждан.

Уведомление заполняется собственноручно либо с применением технических средств. Не допускается использование различных аббревиатур и сокращений, но при необходимости можно применять латинский алфавит.

Если гражданин — совершеннолетний и дееспособный, то он прикладывает копию своего паспорта РФ и копию паспорта или иного документа (например, вида на жительство), который подтверждает факт двойного гражданства и/или разрешает проживать на территории иностранного государства.

Если документы подаются в отношении несовершеннолетнего и/или недееспособного гражданина, то к уведомлению прикладывается свидетельство о рождении гражданина и соответствующий акт органа опеки и попечительства о том, что был назначен опекун или попечитель.

Если гражданину, имеющему двойное гражданство, нет 14 лет, то ко всем вышеуказанным документам прикладываются бумаги, которые подтверждают наличие у ребенка гражданства РФ.

Процедура приема документов со стороны уполномоченных лиц заключается в том, что они должны сверить оригиналы и копии бумаг и удостоверить факт совпадения подписей заявителей. Причем такими полномочиями наделяются как сотрудники органов МВД, так и работники почтовых отделений.

Если документы были переданы через почтовое отделение, то сотрудник почты должен их отправить в МВД не позднее 1 дня, который следует за днем подачи уведомления.

Кто освобождается от регистрации факта двойного гражданства

Полностью освобождены от подачи уведомлений о регистрации двойного гражданства:

• жители Таджикистана, так как у РФ есть соглашение по урегулированию вопросов двойного гражданства с этим государством;
• граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ, и не возвращаются в Россию. Однако в течение 30 дней после возвращения в РФ или визита в Россию, уведомление должно быть подано.

Нюансы, на которые стоит обратить внимание 

Все уведомления о наличии факта двойного гражданства подаются только на территории РФ. Если гражданин находится за границей, то оттуда посылать уведомление не нужно.

При этом подавать уведомление нужно всем лицам, имеющим гражданство иностранного государства — вне зависимости от срока действия вида на жительство (даже если он выдан всего лишь на 1 год).

О двойном гражданстве ребенка достаточно сообщить одному родителю, второму такую информацию предоставлять не нужно.

В Уголовный кодекс РФ были внесены изменения и введена новая статья — 330.2, которая устанавливает уголовную ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии двойного гражданства.

Санкция у статьи следующая: штраф до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за 1 год либо обязательные работы (до 400 часов).

Граждане, имеющие двойное гражданство, не могут занимать государственные должности.

Возникает закономерный вопрос: если сложилась ситуация правового вакуума — законен ли вообще второй паспорт на территории РФ?

Если исходить из логических рассуждений, то каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках, постоянной службе в армии со стороны мужского (а в некоторых случаях и женского) населения. Поэтому двойное гражданство — предмет постоянных споров.

Запретить его, как это сделали Дания с Германией, или Литва, могут не все государства; вот и приходится мириться с существующим порядком.

Но на территории РФ паспорт иностранного государства, с которым у РФ не заключены соответствующие договоры, по сути, юридической силы не имеет.

Таким образом, если вы получили двойное или второе гражданство, либо вид на жительство в другой стране, вы должны уведомить об этом МВД. Формы уведомлений закреплены на законодательном уровне, вы можете скачать их в разделе "Документы и бланки" в начале статьи. Если уведомление не подать, будет возбуждено уголовное дело, и возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 330.2 УК РФ.