Порядок и стадии заключения международных договоров
Порядок заключения международных договоров определяется положениями Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969, согласно которой он включает следующие этапы:
- Принятие текста (ст. 9). На этой стадии государства — участники заключаемого соглашения в ходе проведения переговоров определяют его форму и содержание. Подготовленный проект договора изменяется до тех пор, пока с ним не согласятся все его стороны. В том случае, если договор заключается между небольшим количеством государств, решение об утверждении текста должно быть принято единогласно. При заключении многосторонних договоров проводится международная конференция, в ходе которой все ее участники голосуют по поводу принятия предложенного текста. Текст считается принятым в том случае, если за него проголосовало более 2/3 общего числа участников соглашения.
- Установление аутентичности текста (ст. 10). Эта процедура подразумевает фиксацию проекта договора в том виде, в котором он был согласован сторонами. После завершения данного этапа документ не подлежит никаким изменениям. Аутентичность договора устанавливается посредством его подписания или парафирования, т. е. простановки на всех страницах документа инициалов представителей заключающих его сторон.
- Выражение согласия с обязательностью договора (ст. 11).
Выражение согласия на обязательность договора как стадия его заключения
Согласие участников на исполнение условий договора может быть выражено одним из следующих способов:
- подписанием — визированием сторонами подготовленного договора;
- обменом документами — процедурой, в ходе которой стороны соглашения обмениваются нотами или письмами (при условии договоренности между сторонами о том, что такой обмен будет иметь надлежащую силу);
- утверждением (принятием) — одобрением не подлежащего ратификации договора государственным органом, обладающим соответствующими полномочиями;
- присоединением — вступлением государства в число сторон соглашения в том случае, если его уполномоченный представитель не принимал участия в процедуре разработки и заключения договора.
- ратификацией.
Ратификация договора
Ратификация договора — это утверждение его легитимности высшим законодательным органом того государства, на территории которого он будет действовать. На территории России ратификация, в соответствии со ст. 14 федерального закона «О международных договорах…» от 15.07.1995 № 101, осуществляется посредством принятия соответствующего федерального закона в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ № 101, обязательной ратификации подлежат международные договоры:
- положения которых влекут за собой необходимость принятия новых или изменения действующих в стране нормативных актов, а также устанавливают норма и правила, отличающиеся от уже предусмотренных законом;
- предметом которых являются права и свободы граждан страны, а также лиц без гражданства;
- предметом которых являются определение государственной границы страны и ее территориальное разграничение с другими государствами;
- затрагивающие основы межгосударственных отношений России с другими странами в вопросах обеспечения обороноспособности страны (в том числе разоружения, осуществления контроля над вооружением другими странами и пр.);
- определяющие участие России в различных международных объединениях, если это влечет за собой передачу таким объединениям части полномочий страны.
Ратификация двустороннего договора считается завершенной после обмена его сторонами ратификационными грамотами. В том случае, если договор является многосторонним, он вступает в силу только после того, как все его участники сдадут такие грамоты заранее выбранному депозитарию.
Заключение договора иностранным юридическим лицом
Заключать договоры на международном уровне могут не только государства, но и юридические лица, у которых возникла необходимость в сотрудничестве с зарубежными партнерами. Заключение внешнеэкономического контракта имеет свои нюансы, которые стоит учитывать при работе с иностранными компаниями.
При разработке проекта договора с иностранным партнером стоит включить в него положение о применимом праве, т. е. праве страны, нормы которого будут применяться при определении условий исполнения контракта. Необходимость определения такого права обусловлена тем, что нормативные акты разных стран могут регулировать порядок решения одного и того же вопроса по-разному, что в конечном счете может привести к возникновению противоречий между сторонами.
Кроме того, составляя проект договора с зарубежным контрагентом, стоит руководствоваться типовыми образцами соглашений, разработанных различными международными организациями:
- типового контракта международной купли-продажи готовых изделий, предназначенных для перепродажи (разработан Международной торговой палатой);
- общими условиями и типовыми контрактами для различных видов торговых сделок (разработан Европейской экономической комиссией ООН) — в настоящее время насчитывается более 30 типовых проектов, относящихся к данной категории;
- проектами соглашений, разработанными отраслевыми ассоциациями торговцев, работающих с определенными видами товаров.
***
Таким образом, процедура заключения международного соглашения на государственном уровне строго регламентирована Венской конвенцией, действующей на территории России и ряда зарубежных стран. В ходе создания документа представители стран-участников осуществляют подготовку текста, согласуют его между собой, после чего одним из определенных конвенцией способов выражают свое согласие с обязательностью исполнения положений договора. Заключая договор с иностранным юридическим лицом, стоит ознакомиться с типовым проектом соглашения, подготовленного соответствующим международным органом. Подобный подход позволит создать документ, отвечающий нормам международного права и регулирующий порядок решения основных вопросов, которые могут возникнуть у сторон в ходе реализации ими своих прав и обязанностей.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Договор".