Банковская гарантия — правовые основы
Банковская гарантия — это разновидность независимой гарантии, по которой гарант по просьбе одной стороны договора (принципала) принимает на себя обязанность по выплате определенной суммы другой стороне договора (бенефициару) при наступлении определенных обстоятельств (п. 1 ст. 368 ГК РФ).
Особенностью банковской гарантии является то, что гарантом по ней выступает банковская организация. Это значит, что если по каким-либо причинам исполнитель не выполнит задание заказчика, то денежную компенсацию последнему выплатит банк.
Банковские гарантии нашли широкое применение в различных сферах деятельности, используются они и при заключении договора подряда. Под таким договором, согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, понимается соглашение, одна сторона которого (подрядчик) обязуется выполнить определенные работы, перечень и объем которых установлен другой (заказчиком), и передать их результат в определенный срок. При этом заказчик обязан принять работу (если ее качество является удовлетворительным) и оплатить ее.
Банковская гарантия при заключении государственных и муниципальных контрактов
В общем случае решение о необходимости предоставления банковской гарантии по договору подряда принимается его сторонами, т. к. они вполне могут обойтись и без такой меры защиты интересов заказчика. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда оформление гарантии является обязательным условием при заключении договора.
Так, п. 1 ст. 44 федерального закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44 указывает на необходимость предоставления обеспечения заявок на участие в торгах в том случае, если начальная или максимальная цена контракта превышает 5 млн руб. Подробнее об этом — в отдельной статье.
Это значит, что потенциальный исполнитель работ по государственному или муниципальному заказу обязан обеспечить свою заявку собственными средствами или надлежащим образом оформленной банковской гарантией.
Согласно п. 2 ст. 45 ФЗ № 44, банковская гарантия по договору подряда должна содержать:
- указание суммы выплаты в случае неисполнения обязательств;
- перечень обязательств, обеспечиваемых представленной гарантией;
- указание на обязанность банка по выплате заказчику пени в размере 0,1 % стоимости гарантии при нарушении им сроков исполнения своего обязательства (при возникновении необходимости его исполнения);
- условие о том, что фактом исполнения банком своих обязательств признается перечисление средств на счет заказчика;
- обозначение срока действия гарантии;
- перечень документов, прилагаемых к гарантии в соответствии с российским законодательством.
***
Итак, банковская гарантия по договору подряда — это мера обеспечения исполнения подрядчиком своих обязательств перед заказчиком (необходимость предоставления банковской гарантии возникает, если того требует последний). В общем случае договор подряда может быть заключен и без оформления этого документа. Привлечение банка в качестве гаранта становится обязательным лишь тогда, когда заказчиком является государственная или муниципальная организация и сумма контракта превышает 5 млн руб.
С 01.07.2018 все извещения о торгах в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд должны содержать требование обеспечить заявку по договору подряда банковской гарантией, начиная от суммы сделки 1 млн. руб. (Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439).