Документы, регламентирующие введение курортного сбора
В 2019 году курортный (или туристический) сбор применяется на территории четырех регионов РФ. Введен он законом «О проведении эксперимента...» от 29.07.2017 № 214-ФЗ и действует с 01.05.2018 до завершения 2022 года.
Цель взимания этого платежа заключается в направлении собранных средств на содержание предназначенных для массового отдыха существующих объектов, а также создание и обустройство новых.
Каждому из выделенных субъектов РФ предоставлено право дополнения и конкретизации базовых (они приведены в законе № 214-ФЗ) правил работы со сбором. То есть конкретные условия применения этого платежа отражаются в законодательном акте соответствующего региона:
- от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017 — для Республики Крым;
- от 01.11.2017 № 76-ЗС — для Алтайского края;
- от 27.11.2017 № 3690-КЗ — для Краснодарского края;
- от 08.12.2017 № 130-кз — для Ставропольского края.
Регионы, в частности, имеют возможность определять (п. 3 ст. 5 закона № 214-ФЗ):
- перечень конкретных территорий для установления на них сбора;
- его величину;
- порядок и сроки перевода в бюджет.
Максимальный размер платежа ограничен суммой 100 руб. за одни сутки (п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 8 закона № 214-ФЗ), но регион вправе ее дробить (и даже снижать до нуля), ставя это в зависимость от сезона, значимости места отдыха для целей оздоровления и длительности пребывания отдыхающего (п. 5 ст. 5 закона № 214-ФЗ). Полная величина платежа рассчитывается умножением суммы суточного сбора на число дней проживания в регионе (без учета дня въезда).
Кто платит туристический сбор
Список тех, кто платит курортный сбор, краток: совершеннолетние люди, размещаемые в регионе, собирающем этот платеж, на срок более 24 часов (ст. 6 закона № 214-ФЗ). В перечень освобождаемых от него (при предъявлении документа, подтверждающего наличие подходящего основания) входят (ст. 7 закона № 214-ФЗ):
- Герои Советского Союза, РФ, Соцтруда, Труда РФ;
- удостоенные ордена Славы (полные кавалеры) или Трудовой Славы (всех трех степеней);
- участники и инвалиды боевых действий (ВОВ и иных), жители Ленинграда в период блокады, лица, обеспечивавшие функционирование оборонительных сооружений;
- члены семей лиц, погибших при участии в боевых действиях или связанных с ними оборонительных мероприятиях;
- пострадавшие от радиационного воздействия при авариях или испытаниях;
- инвалиды 1-2 групп и люди, сопровождающие детей с инвалидностью или инвалидов 1-й группы;
- малообеспеченные лица (с доходом ниже минимально необходимого для проживания в месте их постоянного проживания);
- посетившие регион для получения специализированной медпомощи или прохождения реабилитации после нее, а также в качестве сопровождающего лица, если речь идет о лечении несовершеннолетнего ребенка;
- заболевшие туберкулезом;
- лица из числа проживающих, являющихся собственниками жилья, имеющих постоянную работу или получающих очно образование (в возрасте до 24 лет) на территории действия сбора;
- участвующие в спортивных мероприятиях, проводимых в регионе, где установлен сбор.
Законом региона этот перечень может быть дополнен (п. 2 ст. 7 закона № 214-ФЗ).
Как взимается налог на отдых в России
Обязанность удержания платежа возложена на юрлиц и ИП, размещающих отдыхающего в месте его временного проживания (подп. 3 п. 1 ст. 3 закона № 214-ФЗ). Осуществить удержание необходимо не позже дня выезда плательщика из этого места (п. 2 ст. 8 закона № 214-ФЗ).
Конкретные условия того, как именно взимается курортный сбор в местах его введения, нужно искать в соответствующих законах, имея при этом в виду, что установлен он не на всей территории четырех перечисленных в законе № 214-ФЗ субъектов, а касается лишь:
- для Республики Крым — городских округов Алушты, Судака, Феодосии и Ялты;
- Алтайского края — города Белокурихи;
- Краснодарского края — городов-курортов Анапы, Геленджика, Сочи и Горячего Ключа, а также находящихся в Туапсинском районе поселений: городских — Новомихайловского и Джубгского, сельских — Небугского и Шепсинского;
- Ставропольского края — городов-курортов Железноводска, Кисловодска, Пятигорска и Ессентуков.
Величина взимаемого за сутки платежа для них в 2019 году составляет:
- 0 руб. — для Республики Крым (дата начала удержания сбора законом «О внесении изменений…» от 10.04.2019 № 588-ЗРК/2019 сдвинута на 01.05.2021);
- 10 руб. — для Краснодарского края;
- 50 руб. — для Алтайского и Ставропольского краев.
Перечисляются собранные в качестве сбора средства в бюджет региона.
***
Налог с отдыхающих в 2019 году взимают в России только в четырех регионах, при этом не в каждом из входящих в эти субъекты муниципальных образований. Базовые правила его применения (перечень ответственных за собирание лиц, круг плательщиков и тех, кто освобожден от уплаты, максимально возможный размер суточного платежа и алгоритм исчисления его полной величины) установлены в законе № 214-ФЗ. За определение всех прочих моментов ответственен регион, в котором введен сбор (конкретизация территорий использования, перечня льготников, удерживаемой за сутки суммы, порядка взимания).
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Торговый и другие сборы».