В пояснительной записке авторы законопроекта сообщают, что перспектива получения материальных средств поддержки от государства является самым действенным стимулом для принятия решения о рождении ребенка. Расширение законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ программы материнского капитала на первых детей в семье, родившихся с начала 2020 года, это ярко продемонстрировало.
В декабре прошлого года, несмотря на пандемию, уровень рождаемости по стране вырос на 9% по сравнению с тем же периодом 2019 года.
Естественная убыль населения на фоне пандемии, по предварительным оценкам Росстата, увеличилась более чем в два раза: с 316 000 человек в 2019 году до 688 700 в 2020‑м.
Самыми проблемными регионами в плане сокращения населения являются:
- по абсолютным показателям ― Алтайский край, Волгоградская, Кемеровская, Омская и Саратовская области;
- по относительным показателям смертности, рождаемости и миграционных потоков из расчета на 1000 человек ― Мордовия, Воронежская, Ленинградская и Смоленская области;
- по суммарному коэффициенту рождаемости (количеству детей, рождающихся у одной женщины) ― также Мордовия (1,2), Воронежская (1,3), Ленинградская (1,1) и Смоленская (1,3) области.
Основными факторами, влияющими на коэффициент рождаемости, авторы законопроекта называют экономическую ситуацию в регионе и меры поддержки семей с детьми, предпринимаемые органами местной власти.
Во многих демографически проблемных субъектах РФ действуют или уже прекратили действие местные программы материнского капитала на третьего ребенка.
Размер региональных выплат маткапитала ― не больше 150 000 рублей ― не оказывает должного стимулирующего влияния на семьи для рождения третьего ребенка, считают парламентарии.
Для улучшения демографической ситуации в регионах с низкой рождаемостью авторы инициативы предлагают предоставлять проживающим в них гражданам РФ материнский капитал при рождении/усыновлении третьего ребенка в размере, равном выплате за рождение/усыновление первого ребенка.
В случае принятия соответствующего закона новая мера поддержки будет действовать в отношении третьих детей в семье, родившихся начиная с 1 января 2022 года. Размер материнского капитала за первого ребенка на эту дату будет составлять 503 237,1 рубля. Следовательно, и за рождение/усыновления третьего ребенка жители регионов с низкой рождаемостью смогут получить столько же.
***
Больше информации по теме — в рубрике Материнский капитал.