Кто может получать пособие по инвалидности
Для справки: инвалидом, согласно статье 1 закона «О социальной...» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, человек признается при наличии у него стойкого расстройства функций организма, вызванного травмами, заболеваниями или дефектами, в результате которого ограничивается его жизнедеятельность и появляется потребность в дополнительных мерах социальной поддержки.
Статус инвалида гражданин приобретает после прохождения медико-социальной экспертизы, по результатам которой ему присваивается одна из трех групп инвалидности. О заболеваниях, при наличии которых присваиваются группы, можно узнать из нашей статьи «При каких заболеваниях дают инвалидность (перечень)».
Установление инвалидам пособий, а также прочих финансовых гарантий и компенсаций — обязанность государства. Перечень таких выплат определен законом № 181-ФЗ.
Согласно пункту 9 Правил признания лица инвалидом (далее — Правила), утвержденным постановлением Правительства РФ «О порядке...» от 20.02.2006 № 95, пособие инвалидам 1 группы назначается сроком на 2 года, пособие по инвалидности 2 и 3 группы — на 1 год. По истечении этих сроков гражданам требуется прохождение повторной экспертизы, в зависимости от решения которой будут осуществляться выплаты в следующий период.
Признание совершеннолетнего гражданина инвалидом бессрочно (то есть без необходимости проведения регулярных переосвидетельствований) возможно после прохождения повторных экспертиз в случае, когда не уменьшается степень ограничений жизнедеятельности после проведения реабилитационных процедур. Кроме того, при определенных заболеваниях инвалидность также присваивается бессрочно (например, при ишемической болезни сердца с коронарной недостаточностью III–IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ — III степени).
Детское пособие по инвалидности
Помимо групп инвалидности для взрослых статьей 1 ФЗ № 181 предусмотрено также установление категории «ребенок-инвалид», которая присваивается гражданам до 18 лет без дифференциации по группам. Детям, согласно пункту 10 Правил, выплаты по инвалидности назначаются на срок 1, 2, 5 лет или бессрочно до достижения возраста 18 лет.
После окончания срока выплаты (если ребенок к тому времени не достиг 18 лет) необходимо переосвидетельствование для возможности дальнейшего получения пособия. При достижении 18 лет гражданину медицинской экспертизой присваивается одна из трех групп инвалидности на общих основаниях.
Виды пособий по инвалидности
Пособие по инвалидности в 2019 году состоит из трех не влияющих одна на другую частей:
- пенсии по инвалидности (страховой или социальной);
- ежемесячной выплаты;
- дополнительных выплат.
Страховая пенсия по инвалидности
Порядок назначения пенсии инвалидам регулируется нормами статьи 9 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Однако в отличие от обычных пенсионеров, которым пенсия назначается только по достижении определенного возраста, инвалиды возрастного ограничения не имеют. Получать пенсию по инвалидности может как достигший пенсионного возраста гражданин, так и не достигший его.
Пенсионные выплаты такого рода назначаются территориальным отделом ПФР на основании заключения медико-социальной экспертизы на определенный срок или бессрочно. При этом размер пенсии будет зависеть от нескольких факторов:
- Наличия у инвалида трудового стажа. Если такой имеется, гражданину полагается страховая пенсия; если же инвалид не работал вообще, ему будет положена только социальная.
- От группы инвалидности. Например, размер пособия по инвалидности 2 группы будет больше, чем размер пособия по инвалидности 3 группы.
При определении права на получение страховой пенсии инвалиду, согласно части 2 статьи 9 статьи ФЗ № 400, не принимаются во внимание продолжение им работы, причина инвалидности, величина трудового стажа и т. п.
В том случае, если инвалид достигает пенсионного возраста, получая одновременное право на выплату двух пенсий (по старости и инвалидности), ему, согласно части 1 статьи 5 ФЗ № 400, предоставляется право выбрать одну из них.
Социальная пенсия
Для получения социальной пенсии в связи с инвалидностью необходимо лишь получение статуса инвалида и отсутствие трудового стажа. Каких-либо иных условий для этого законом не предусмотрено.
Ежемесячная выплата
Ежемесячная выплата устанавливается и выплачивается в порядке, определенном статьей 28.1 ФЗ № 181. Право на нее возникает с момента установления группы инвалидности и действует до переосвидетельствования или бессрочно. Однако для назначения выплаты инвалиду необходимо подать соответствующее заявление (начисление производится со дня его подачи). С заявлением можно обратиться в ПФР по месту жительства либо направить его по почте, через МФЦ или портал «Госуслуги».
Ежемесячная выплата состоит из двух частей: денежной и натуральной. При подаче заявления инвалид вправе выбрать, как он будет получать набор социальных услуг согласно перечню — в натуральной или денежной форме. Также гражданин может отказаться от части услуг, получить за них компенсацию и использовать оставшиеся в натуральном выражении.
Натуральная часть представляет собой набор определенных услуг. Согласно части 1 статьи 6.5 закона «О государственной...» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, в их число входят:
- Получение необходимых лекарств и медицинских изделий ограниченного перечня бесплатно по рецепту врача (аналог в денежном выражении — 863 руб. 75 коп.).
- Предоставление путевки в санаторий по назначению врача (аналог в денежном выражении — 133 руб. 62 коп.).
- Бесплатный проезд к месту лечения (аналог в денежном выражении — 124 руб. 05 коп.).
Дополнительные социальные выплаты
Пенсия и ежемесячная выплата положены всем гражданам с ограниченными возможностями без исключения. Однако отдельные категории инвалидов могут претендовать и на дополнительную помощь, которая также будет влиять на размер пособия по инвалидности.
Так, инвалидам 1 группы установлена надбавка к пенсии по инвалидности в размере 5 334 руб. 19 коп. Если же человек при этом имеет иждивенцев, то ему положена еще и надбавка в сумме 1 778 руб. 06 коп за каждого из них.
Для справки: если инвалид зарегистрирован в центре занятости население в качестве безработного, он может претендовать и на пособие по безработице. При этом размер пособия по безработице инвалиду будет определяться на общих основаниях, т. е. не зависит от получения пенсии или иных выплат, связанных с инвалидностью.
Размеры пособий инвалидам 1–3 групп
Для подсчета размера пособия в каждой конкретной ситуации нам потребуются следующие данные:
- Базовый размер страховой пенсии (определен частью 1 статьи 16 ФЗ № 400), к которому добавляется сумма, рассчитываемая согласно части 2 статьи 15 ФЗ № 400 с учетом продолжительности трудового стажа. Если инвалид не имеет трудового стажа, то во внимание принимается фиксированная величина социальной пенсии, определенная статьей 18 закона «О государственном...» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
- Ежемесячная выплата. Ее размер определен частью 2 статьи 28.1 ФЗ № 181:
- для инвалидов 1 группы — 3 782 руб. 94 коп.;
- инвалидов 2 группы и детей-инвалидов — 2 701 руб. 62 коп.;
- инвалидов 3 группы — 2 162 руб. 67 коп.
- Размеры надбавок при наличии 1 группы инвалидности, иждивенцев к страховой пенсии (статья 17 ФЗ № 400) и т. д.
Итоговая величина пособия будет являться суммой перечисленных выплат.
Пособие по инвалидности 1 группы
Пособие для инвалида 1 группы в 2019 году при наличии трудового стажа включает в себя:
- базовую страховую часть — 5 334 руб. 19 коп.;
- страховую пенсию с учетом стажа;
- ежемесячную выплату — 3 782 руб. 94 коп.;
- надбавку к страховой пенсии за 1 группу — 5 334 руб. 19 коп.
Соответственно, минимальный размер пособия составит 14 451 руб. 32 коп. Данная сумма будет увеличена на 1 778 руб. 06 коп. за каждого иждивенца (но не более чем за 3), находящегося на попечении инвалида.
При отсутствии трудового стажа пособие по инвалидности в 2019 году для 1 группы включает в себя:
- социальную пенсию — 10 360 руб. 52 коп. (для инвалидов с детства — 12 432 руб. 44 коп.);
- ежемесячную выплату — 3 782 руб. 94 коп.
Итоговый размер пособия — 14 143 руб. 46 коп.
Пособие по инвалидности 2 группы
При наличии трудового стажа в пособие по инвалидности 2 группы включаются:
- базовая страховая часть — 5 334 руб. 19 коп.;
- страховая пенсия с учетом стажа;
- ежемесячная надбавка — 2 701 руб. 61 коп.
Соответственно, минимальная сумма пособия инвалидам 2 группы в 2019 году, имеющим трудовой стаж, составит 8 035 руб. 80 коп. При наличии иждивенцев пособие будет увеличено на 1 778 руб. 06 коп. за каждого из них (но не более чем за 3).
Сумма пособия инвалиду 2 группы в 2019 году при отсутствии стажа включает:
- социальную пенсию — 5 180 руб. 24 коп. (для инвалидов с детства — 12 432 руб. 44 коп.);
- ежемесячную выплату — 2 701 руб. 62 коп.
В итоге размер пособия по инвалидности 2 группы составит 7 881 руб. 86 коп.
Пособие по инвалидности 3 группы
В сумму пособия по инвалидности 3 группы включаются:
- базовая страховая часть — 2 667 руб. 10 коп.;
- пенсия, насчитанная за стаж;
- ежемесячная выплата — 2 162 руб. 67 коп.
То есть минимальный размер пособия инвалидам 3 группы в 2019 году, имеющим стаж работы, составит 4 829 руб. 77 коп. Также им положены выплаты за иждивенцев (при и наличии) в размере 1 778 руб. за каждого.
Если инвалид не работал, то в сумму его пособия войдут:
- социальная пенсия — 4 403 руб. 24 коп.
- ежемесячная выплата — 2 162 руб. 67 коп.
В итоге пособие по инвалидности 3 группы при отсутствии стажа составит 6 565 руб. 91 коп.
Пособие для ребенка-инвалида
Пособие ребенку-инвалиду включает:
- социальную пенсию — 12 432 руб. 44 коп.;
- ежемесячную выплату — 2 701 руб. 62 коп.
В итоге его размер составляет 15 134 руб. 06 коп.
Перерасчет и индексация выплат
Размер пособия и надбавок зависит от группы инвалидности, количества иждивенцев, выбранного набора социальных услуг и ряда других факторов. Соответственно, в случае их изменения должен производиться перерасчет.
Если изменяется группа инвалидности, увеличивается страховой стаж и т. д., перерасчет пенсии осуществляется ПФР автоматически без участия в этом процесса получателя пособия. Если же у человека с ограниченными возможностями изменяется количество иждивенцев, набор социальных услуг, он переезжает в районы Крайнего Севера (или уезжает оттуда), для перерасчета требуется заявление получателя пособия.
При этом перерасчет пособий необходимо отличать от их индексации. Индексация — это ежегодное автоматическое повышение всех составных частей на коэффициент инфляции. Обычно оно производится с 1 февраля очередного года, причем индексации подлежат все пособия. К примеру, пособие по уходу за инвалидом 1 группы повысят уже в 2020 году.
***
Таким образом, величина пособия гражданам с ограниченными возможностями в каждом конкретном случае будет складываться из нескольких частей и зависеть от множества факторов. Надеемся, приведенный в нашей статье механизм расчетов поможет разобраться в порядке определения итогового размера выплаты.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».