Как молодой семье получить государственный жилищный сертификат?

Молодая семья — новая ячейка общества, которой нужна определенная поддержка для того, чтобы встать на ноги. Государство в данном случае решило упростить процесс интегрирования и предусмотрело в законодательстве программу поддержки для молодых семей в виде жилищных сертификатов.  

Жилищный сертификат для молодых семей

Жилищный сертификат — это бумага, которая удостоверяет право владельца на получение субсидии для покупки недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 от 17.12.2010  утверждаются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее — Правила).

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» является составляющей программы «Жилище» на 2015-2020 годы и определяет круг обязательных условий для получения сертификата:

1. Оба супруга или один (если семья неполная) должны быть не старше 35 лет. 

2. Молодая семья поставлена на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для признания семьи таковой необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами конкретного субъекта, где он прописан или постоянно проживает. 

3. У молодой семьи имеется соответствующий уровень доходов, который позволит ей выплатить стоимость квартиры помимо помощи, предоставляемой государством (жилищный сертификат — это своего рода субсидия на приобретение квартиры, поэтому далее по тексту эти слова будут использоваться в качестве синонимов). 

Участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» может быть молодая семья, где только один из членов является гражданином Российской Федерации.

Для того чтобы на практике не возникало лишних вопросов и недоразумений, в Правилах указывается, что к нуждающимся в предоставлении жилых помещений относятся молодые семьи, которые были поставлены на очередь в качестве таковых до 01.03.2005, и все, кто признаны таковыми после 01.03.2005 по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; причем даже если семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Условия получения жилищного сертификата молодой семьей

Право на получение молодой семьей жилищного сертификата предоставляется один раз в добровольном порядке.

Для того чтобы молодая семья была включена в государственную программу по предоставлению жилищных сертификатов, необходимо собрать следующий пакет документов:

• Заявление о предоставлении субсидии (2 экз.).
• Свидетельство о заключении брака (если семья неполная, то документ предоставлять не нужно).
• Документы, удостоверяющие личность членов молодой семьи.

Документ, который подтверждает факт нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий. К данным документам также могут относиться справки, которые подтверждают, что у членов молодой семьи нет в собственности недвижимого имущества; в частности, это может быть документ из БТИ, выписка из ЕГРН или сведения из комитета по земельным ресурсам. Молодая семья признается нуждающейся в изменениях жилищных условий в сторону улучшения при наличии следующих обстоятельств: 

1. Условия, в которых проживает молодая семья, не отвечают нормам жилых помещений.
2. Площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в конкретном регионе на одного человека.
3. Молодая семья живет в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.

• документы (справки о доходах), которые подтверждают, что у молодой семьи достаточно средств для оплаты общей стоимости жилья в той части, на которую не будет выдана субсидия (на которую не распространяется действие сертификата);
• сведения о том, где зарегистрированы члены молодой семьи; факт регистрации можно подтвердить, предоставив выписку из домовой книги или справку формы 9 из паспортного стола;
• копия лицевого счета. 

Если молодая семья хочет использовать субсидию для погашения суммы долга и процентов по кредитам молодая семья вместо предоставления информации о доходах, за счет которых будет погашаться ипотечный кредит, представляет следующие документы:

1. Свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретенное недвижимое имущество.
2. Договор займа (кредитный договор), который был заключен в период с 01.01.2006 по 31.12.2010 включительно.
3. Справку из банка об оставшейся сумме долга.

Вышеуказанные документы подаются в орган местного самоуправления. Причем пакет документов может быть передан в государственный орган, как одним из членов молодой семьи, который достиг совершеннолетия, претендующей на участие в программе, так и уполномоченным лицом (для этого он должен представить соответствующий документ).

В течение 10 дней документы рассматриваются, проверяется соответствие предоставленных сведений реальным данным. После проверки в течение 5 дней выдается официальный ответ о включении/не включении молодой семьи в государственную программу.

После включения в государственную программу (получения официального ответа) в порядке очередности молодая семья может получить жилищный сертификат.

Основания для отказа могут быть следующие:

• Несоответствие семьи требованиям, предъявляемым для участия в подпрограмме.
• Неспособность оплачивать остальную часть приобретенной квартиры, помимо денежных средств, полученных по субсидии.
• Недостоверность представленных сведений и т.д.

После устранения всех имеющихся замечаний, документы могут быть поданы повторно.

Не стоит забывать, что субсидию, которую получит молодая семья по жилищному сертификату, можно использовать только лишь:

• на оплату первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
• приобретение недвижимого имущества;
• строительство собственного жилья;
• погашение суммы долга по кредиту для оплаты стоимости приобретенного жилья, который был получен раньше субсидии.

Размер субсидий, предоставляемых по жилищному сертификату молодой семье

Размер субсидий, которые могут быть предоставлены по жилищному сертификату молодой семье, не превышает 30% от общей стоимости недвижимого имущества. Но если у молодых родителей есть ребенок, то размер выплат увеличивается до 35%.

Размер субсидии рассчитывается исходя из следующих параметров:

• норма общей площади жилья, которая необходима молодой семье;
• стоимость 1 кв. м в регионе, где приобретается недвижимость.

По п. 15 Правил предоставления молодым семьям соцвыплат, на семью, состоящую из двух человек, положено 42 кв. м (но регионы имеют право устанавливать свою соцнорму площади жилья). Далее, 1 кв. м жилья стоит, к примеру, 10 000 руб. Соответственно, чтобы выяснить расчетную стоимость жилья, умножаем 42 кв. м на 10 000 руб.

Стоит отметить, что размер субсидии рассчитывается один раз, на момент выдачи сертификата, и не изменяется в течение всего срока действия сертификата.

Очередность получения жилищных сертификатов молодыми семьями

После того, как молодая семья будет признана нуждающейся в изменении жилищных условий с целью их улучшения, сведения о ней включаются в список государственной программы в той очередности, когда ею были поданы документы.

В случае если в период «нахождения в очереди» один из членов молодой семьи достигает возраста 35 лет, семья перестает соответствовать требованиям программы и автоматически исключается из списка претендентов.

Списки молодых семей, нуждающихся в получении жилищного сертификата, формируются органом местного самоуправления в срок до 1 сентября того года, который предшествует планируемому, и передаются в органы исполнительной власти субъекта.

Реализация жилищного сертификата для молодой семьи

Согласно законодательству, жилищный сертификат должен быть «применен» в течение не более 7 месяцев со дня его получения (это общее правило, установленное в государственной программе «Жилище» на 2015-2020 годы; регионы могут устанавливать свои сроки).

Но в банк свидетельство должно быть подано не позже 2 месяцев с даты его получения. То есть за это время необходимо подобрать квартиру и обналичить субсидию. Процедура следующая: получаем сертификат, ищем недвижимость, заключаем договор купли-продажи. Далее относим сертификат в банк, который является уполномоченным партнером по программе «Обеспечение жильем молодых семей»; банк открывает именной счет, на который и перечисляется субсидия.

Договор банковского счета, заключаемый между банком и молодой семьей, действует в течение всего времени действительности сертификата. В этом же банке молодая семья может взять кредит на приобретение жилья. Таким образом, квартира, приобретаемая по ипотеке, становится собственностью гражданина, но передается в залог банку.

В случае утери или порчи сертификата, молодая семья имеет право обратиться в орган местного самоуправления, который его выдал, с заявлением о выдаче дубликата. В течение 30 дней орган выдает молодой семье новое свидетельство.

Если молодая семья в силу объективных причин не смогла воспользоваться сертификатом на приобретение жилья, она должна предоставить в орган местного самоуправления, который выдал сертификат, справку о том, что банковский счет был закрыт и субсидия на счет перечислена не была. После этого молодая семья вновь может воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий посредством получения сертификата.

Жилищный сертификат молодой семье и материнский капитал: чем сможем, тем поможем

Законодательством предусмотрено погашение материнским капиталом ипотечных кредитов в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения. Это и является еще одним приятным бонусом к получению субсидий с жилищного сертификата.

Алгоритм простой: обналичиваете жилищный сертификат молодой семье, берете у банка ипотеку и выплачиваете ее (или часть) с помощью материнского капитала. Все довольно просто, за исключением одного обстоятельства: материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребенком 3-летнего возраста.

Итак, последовательность действий такова: обладатель материнского капитала обращается в территориальные органы Пенсионного фонда РФ с письменным заявлением с приложением:

• сертификата на материнский капитал,
• СНИЛС (страхового свидетельства),
• документа, удостоверяющего личность,
• копии договора  купли-продажи недвижимого имущества,
• копии свидетельства о праве собственности на недвижимость,
• справки о размере суммы, которая не уплачена по договору ипотечного страхования.

Средства по материнскому капиталу перечисляются в безналичной форме на открытый расчетный счет в любом банке. Срок перечисления денег — не более двух месяцев с момента обращения в органы Пенсионного фонда. Получаем деньги, платим долг по ипотечному кредиту.