Правовое регулирование оборота просроченных товаров
Одна из базовых норм, регулирующих оборот так называемой просрочки, — это ч. 2 ст. 3 закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — закон № 29-ФЗ). В соответствии с ней изделия, материалы и пищевые продукты с истекшим сроком годности или не имеющие сроков годности, если это было обязательно, не могут находиться в обороте.
Обратите внимание: Перечень товаров, на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 720, утратил силу с 1 января 2021 года.
Аналогичные по смыслу нормы содержатся в ч. 5 ст. 5 закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и в ч. 6 ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. При этом перечень просрочки расширяется. В соответствии с этими законами ей может стать не только товар с истекшим сроком годности или не имеющий обязательного указания на такой срок, но и контактирующие с приобретшим опасные свойства товаром изделия и материалы.
Какое наказание может понести продавец
Направляя исковое заявление в суд, потребитель может рассчитывать:
- на выполнение предъявленных требований, в т. ч. получение компенсации морального вреда;
- взыскание пени в размере 1% от стоимости товара за каждый день просрочки;
- получение дополнительных средств — штрафа за отказ от добровольного исполнения требований. Такой штраф взыскивается вне зависимости от того, требовал ли истец его уплаты. Размер штрафа составляет 50% от присужденной истцу суммы (п. 46 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17).
Взыскание штрафа является обязанностью, а не правом суда (см. ответ на вопрос № 24 из Обзора законодательства и судебной практики.., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 29.11.2006).
Следствием жалобы в Роспотребнадзор может стать внеплановая проверка деятельности нарушителя. Но проверка проводится только в том случае, если заявитель предварительно обращался к нарушившей его права организации или ИП (подп. «в» ч. 2 ст. 10 закона «О защите прав юридических лиц и ИП...» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). По итогам проверки юридическое лицо или предприниматель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности за продажу просроченных продуктов.
Административная ответственность
Административная ответственность за продажу просроченной продукции установлена двумя статьями Кодекса об административных правонарушениях РФ:
Статья КоАП |
Нарушение |
Применяемые меры ответственности |
14.4 |
Продажа некачественного товара |
Штраф:
|
Повторная продажа некачественного товара |
Штраф:
|
|
14.7 |
Введение покупателя в заблуждение относительно качества либо потребительских характеристик товара |
Штраф размером:
|
Уголовная ответственность
Производство, хранение и перевозка товара с целью предложения купить просроченные продукты питания и их продажа, в соответствии со ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются преступлением. При этом в зависимости от тяжести наступивших последствий такое преступление может быть квалифицировано как тяжкое, средней или небольшой тяжести:
По общему правилу преступление влечет наказание в одной из форм:
- штраф за продажу просроченной продукции в размере до 300 тысяч рублей или в сумме дохода преступника за установленный приговором срок (но не свыше 2 лет);
- обязательные работы длительностью до 360 часов;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- ограничение или лишение свободы длительностью до 2 лет.
Более строгие формы ответственности предусмотрены за квалифицированные составы такого преступления. К ним относятся:
- Продажа товаров, предназначенных малолетним детям возрастом до 6 лет.
- Продажа, совершенная организованной группой или группой лиц по предварительному сговору.
- Продажа, повлекшая по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного или нескольких потребителей.
Если же преступник умышленно продаст опасные товары и это повлечет смерть человека или нанесение тяжкого вреда его здоровью, то такое преступление будет квалифицировано по иным статьям Уголовного кодекса РФ: 105 (убийство), 111 (причинение тяжкого вреда здоровью).
Что должен сделать продавец, когда срок годности заканчивается, как избежать ответственности
Для прекращения оборота просроченных товаров названные законы установили четкие правила относительно действий продавца:
- Представляющие для человека опасность продукты и сырье для их изготовления должны быть немедленно сняты с производства. В контексте рассматриваемой ситуации это особенно актуально для закусочных, где пищу готовят из заранее подготовленных ингредиентов.
- Продажа просроченных продуктов и товаров запрещается. Это значит, что добросовестный продавец должен снять продукт с продажи в момент истечения срока его годности.
- Далее наступает этап утилизации продуктов питания с истекшим сроком годности либо их уничтожения, если не исключена возможность причинения вреда людям (ч. 6 ст. 15 закона № 52-ФЗ).
В соответствии с п. 16 Положения о проведении экспертизы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263, в рамках утилизации товар может использоваться как корм для животных или сырье для переработки, а также подвергаться технической утилизации.
Если же товар представляет опасность, следует уничтожить его. Проведенная процедура отражается в акте о списании товаров по форме ТОРГ-16, утв. постановлением Госкомстата РФ 25.12.1998 № 132.
Куда обратиться покупателю и может ли он вернуть товар
Если продажа просроченной продукции всё же состоялась, рекомендуем действовать в соответствии со следующим алгоритмом:
1. При выявлении нарушения покупателю следует направить претензию касательно качества продукта одному из ответственных лиц. В зависимости от предъявляемых требований это могут быть:
Возможный получатель претензии в зависимости от предъявляемых требований |
Продавец |
Изготовитель |
Импортер |
Уполномоченное юридическое лицо/ИП |
Возместить убытки |
+ |
- |
- |
+ |
Заменить товар на такой же |
+ |
+ |
+ |
+ |
Заменить товар на аналогичный и пересчитать цену покупки |
+ |
- |
- |
+ |
Уменьшить стоимость покупки |
+ |
- |
- |
+ |
Безвозмездно устранить недостатки товара или компенсировать их ликвидацию, произведенную другим лицом |
+ |
+ |
+ |
+ |
Вернуть товар (по требованию продавца) и потребовать возврата уплаченных денег |
+ |
+ |
+ |
+ |
Компенсировать моральный вред |
+ |
+ |
+ |
+ |
Претензия составляется в свободной форме. Рекомендуем передавать ее нарушителю одним из двух способов:
- Нарочным. При этом лучше подготовить 2 экземпляра претензии, один из которых передать контрагенту, а на втором попросить поставить отметку о получении.
- Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
2. Продавец в случае необходимости проводит проверку качества товара. Потребитель вправе присутствовать при проведении такой проверки (п. 28 Правил продажи, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).
3. Денежные требования потребителя должны быть удовлетворены в течение 10 дней с момента их выдвижения (ст. 22 закона № 2300-1).
Продавец не вправе вычитать из возвращаемых денег сумму, на которую уменьшилась стоимость покупки из-за потери товарного вида продукта, его частичного использования и т. п. (ч. 5 ст. 503 Гражданского кодекса России).
Требования о замене продукта должны быть удовлетворены в срок от одной недели до месяца (ч. 1 ст. 21 закона № 2300-1).
4.
Если требования потребителя не удовлетворены, наступает время обращения:
- в Роспотребнадзор;
- в суд.
***
Набор того, что грозит магазину за продажу просроченного товара, широк. Продавцу рекомендуется немедленно снять с реализации просроченный товар и не использовать несвежее сырье. В противоположном случае ему грозят различные наказания: от денежных штрафов и компенсаций до лишения свободы.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Защита прав потребителей».