За какими детьми можно идти в детский дом
Усыновить ребенка по щелчку пальцев невозможно. Нельзя, решив, к примеру, удочерить девочку из детдома, просто пойти, выбрать понравившуюся и взять к себе. Для этого требуется, чтобы усыновителями были соблюдены многочисленные условия, которые перечислены в разных законах, например Семейном кодексе РФ (далее — СК РФ). Более того, не всякого ребенка можно взять в семью. Категории детей, которые могут быть усыновлены приемными родителями, определены статьей 124 СК РФ, а также Правилами усыновления (далее — Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.
Во-первых, для усыновления ребенка из детского дома он должен быть гражданином России и несовершеннолетним. Во-вторых, процедура, согласно п. 2 Правил, возможна лишь в том случае, если родители мальчика/девочки:
- умерли;
- признаны безвестного отсутствующими либо умершими;
- признаны недееспособными;
- лишены права воспитывать своих детей;
- выразили свое согласие на усыновление их детей;
- уклоняются от воспитания своих детей и более полугода не проживают с ними по неуважительным причинам.
При выборе будущей семьи для ребенка должны учитываться его принадлежность к определенной религии, культуре; уровень владения языком, на котором говорят в семье; возможность усыновителей обеспечить получение ребенком образования и воспитания, а также надлежащего физического, психического и духовного развития; их способность дать правильные нравственные ориентиры.
Кто может быть усыновителем
Ребенку в приемной семье должны быть обеспечены безопасные и комфортные условия проживания. Основными критериями, которым должны соответствовать родители, чтобы получить возможность взять ребенка в семью, являются:
- Финансовое положение потенциальных родителей.
- Наличие у них жилья.
- Требования к их здоровью.
- Требования к безопасности ребенка.
Теперь разберем их подробно.
Финансовое положение родителей
Обязательное условие усыновления или удочерения ребенка из детского дома — возможность родителей его материально обеспечить. Соответственно, они должны иметь постоянную работу или другие источники официального дохода, позволяющие без ущерба для других домочадцев ежемесячно выделять новому члену семьи сумму в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Особое внимание уделяется случаям, когда у родителей имеется ипотека и другие крупные кредиты — их погашение также должно происходить без уменьшения доли дохода, который полагается ребенку.
Наличие жилья
Наличие у будущих усыновителей собственного жилья (квартиры, дома) также является немаловажным условием. При этом оно может как быть в собственности у семьи, так и предоставляться усыновителям по договору найма (в том числе социального). Допустимо проживание и в ипотечной квартире (квартире, которая находится в залоге у банка) при условии достаточности доходов родителей для содержания ребенка и погашения ипотеки. Главное условие — наличие регистрации родителей по месту жительства. Отсутствие постоянного места жительства — препятствие для усыновления.
В жилье будущей приемной семьи должно быть достаточно места для проживания ребенка. Требования к площади жилья во многом зависят от конкретного региона, однако предпочтительно, чтобы у ребенка была отдельная комната.
Если в семье есть дети старше 9 лет либо усыновляются братья (сестры) с разницей в 9 лет, им необходимо обеспечить проживание в разных комнатах.
Требования к здоровью приемных родителей
Согласно п. 1 ст. 127 СК РФ приемные родители должны быть совершеннолетними и обладать полной дееспособностью. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком не может быть менее 16 лет.
Кроме того, постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117 зафиксирован список заболеваний, при наличии которых усыновление не допускается. К ним относятся:
- психические расстройства;
- алкоголизм, наркомания и токсикомания;
- туберкулез;
- инфекционные заболевания, требующие диспансеризации;
- онкологические новообразования;
- травмы и болезни, приводящие к инвалидности первой группы.
Требования к безопасности ребенка
Правилами усыновления ребенка из детского дома также определены требования к морально-нравственному облику родителей. В частности, усыновителем не может стать гражданин, которого ранее лишили родительских прав. Также это невозможно, если ранее он уже был таковым, но усыновление отменено судом по его вине.
Наличие судимости, а также привлечение к ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за ряд преступлений средней тяжести (против семьи, детей, жизни и здоровья) не позволяет усыновить ребенка из детского дома.
Пошаговая процедура усыновления
Усыновление ребенка — это поэтапная процедура, которая включает в себя следующие шаги:
- Прохождение обучения обращению с детьми.
- Обращение в органы опеки по месту проживания для проведения обследования жилищных условий будущих родителей.
- Постановка на учет в качестве потенциальных усыновителей.
- Выбор и посещение ребенка.
- Обращение в суд за получением судебного акта, позволяющего усыновить ребенка.
Рассмотрим перечисленные шаги подробнее.
Прохождение обучения с целью усыновления ребенка
Начинается процесс усыновления ребенка из детского дома с прохождения специального обучения, которое проводится бесплатно органами опеки и попечительства. Для записи на учебу необходимо подать им соответствующее заявление.
Порядок получения знаний зависит от региона проживания, но в любом случае учебу проводят педагоги, врачи, специалисты органов опеки в очно-заочной форме путем проведения лекций, семинаров и тренингов в группах. Курсы проходят регулярно, как правило, в вечернее время и по выходным. Время ожидания начала учебы с момента подачи заявления не должно превышать 1 месяца.
По итогам курса будущие усыновители проходят собеседование, цель которого — определение уровня теоретической подготовки к воспитанию приемного ребенка. При успешном прохождении выдается свидетельство.
Сбор документов и обращение в органы опеки
Следующий этап процедуры усыновления — именно с него она, по сути, и начинается — подача заявления в орган опеки и сбор всех подтверждающих возможность воспитывать приемного ребенка документов. Заявление пишется в свободной форме. В нем, согласно пункту 6 Правил, необходимо указать следующую информацию:
- инициалы, паспортные данные, адрес проживания потенциальных родителей;
- сведения о гражданах, которые проживают вместе с будущими приемными родителями;
- сведения об отсутствии судимости (при этом соответствующие справки прилагать не требуется);
- сведения о размере и виде пенсии (для пенсионеров).
Заявление подписывается обоими усыновителями. Подписи заявителей подтверждают, что сведения являются достоверными, при этом будущие родители несут ответственность за сообщение заведомо ложных данных.
К заявлению нужно приложить:
- краткую автобиографию приемных родителей;
- справки с работы, где требуется указать должности, а также средний размер заработка за последние 12 месяцев. Если усыновители не работают по найму можно, представить справки 2-НДФЛ или иные документы, подтверждающие наличие постоянных источников дохода;
- справки из учреждения здравоохранения об отсутствии заболеваний, препятствующих усыновлению;
- копию свидетельства о браке (при наличии);
- копию свидетельства о том, что родители прошли курс обучения в органе опеки.
Заявление и документы можно принести лично в опеку или МФЦ либо отправить в электронном виде черед портал «Госуслуги».
Постановка усыновителей на учет
После получения заявления от кандидатов на усыновление детей из детдома орган опеки должен:
- Проверить полученную информацию (для этого делаются запросы в различные государственные органы).
- Провести обследование жилья потенциальных усыновителей (по результатам оформляется акт обследования).
- После изучения всех полученных документов и акта обследования в десятидневный срок принять решение о том, могут ли конкретные граждане быть усыновителями (им высылается копия решения).
Если результат положителен, в течение 3 дней заявителей ставят на специальный учет в качестве будущих приемных родителей. Такое решение будет действительным в течение 2 лет и позволяет перейти собственно к усыновлению.
Поиск ребенка
Согласно п. 11 Правил потенциальным родителям, которым разрешено усыновить ребенка, предоставляется доступ к базе данных детей, нуждающихся в приемной семье. Если не получается найти ребенка по месту жительства, есть возможность обратиться в любой другой орган опеки на территории РФ либо министерство образования РФ, где имеется полная база данных о детях-сиротах по стране.
Если конкретный ребенок подходит усыновителям, они могут получить подробную информацию о состоянии его здоровья, а также данные о биологических родителях. Если возникают сомнения в объективности имеющихся данных о здоровье (такие случаи на практике нередки), усыновители с участием представителя детского дома могут провести медицинское освидетельствование ребенка у специалистов.
Затем усыновителям дается направление на посещение ребенка в детском доме, в ходе которого они:
- Знакомятся с документами на ребенка.
- Общаются с ним.
- Дают расписку в том, что им известно состояние здоровья ребенка.
Обращение в суд
Юридически усыновление оформляется исключительно в судебном порядке, определенном ст. 269–275 ГПК РФ. Заявление на усыновление подается в суд по месту жительства родителей или по адресу детского дома, где находится ребенок.
В документе при этом требуется указать:
- Ф. И. О. приемных родителей, их адрес проживания;
- Ф. И. О. ребенка, его место проживания;
- сведения о биологических родителях ребенка, данные о братьях либо сестрах (если таковые имеются);
- обстоятельства, которые стали причиной обращения в суд за усыновлением (например, невозможность иметь собственных детей);
- просьбу к суду об изменении персональных данных ребенка (например, если есть желание дать ему новую фамилию).
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие соответствие заявителей требованиям ст. 127 СК РФ. Это фактически те же самые документы, что подавались в орган опеки для решения вопроса об усыновлении:
- справка о доходах;
- справка о наличии жилья;
- справка о постановке на учет в качестве усыновителей;
- копия свидетельства о браке;
- справка об отсутствии заболеваний;
- свидетельство о прохождении обучения.
Выплаты усыновителям
Федеральным и региональным законодательством предусмотрен целый ряд финансовых мер для поддержки родителей при усыновлении ими детей. Так, если возраст ребенка меньше полутора лет, его родители могут претендовать на пособие в связи с уходом за ребенком. Размер такого пособия составит для работающих мам 40% их среднемесячного заработка, для неработающих — 3 277,45 руб. (при условии, что приемный ребенок один в семье; если детей двое, то размер пособия будет вдвое больше).
При усыновлении ребенка также полагается единовременная выплата. Ее размер в 2019 году — 17 479,73 руб. При этом неважно, работает мама ребенка или нет.
Для справки: в ряде регионов существуют дополнительные региональные стимулирующие выплаты, задача которых — поддержать материально приемных родителей. Также в случае усыновления ребенка-инвалида или братьев и сестер размер пособия будет выше, учитывая потенциальные трудности в воспитании таких детей. О пособиях усыновителям в том случае, когда приемный ребенок становится вторым в семье, читайте в нашем отдельном материале —«Детское пособие на второго ребенка (выплаты за рождение второго ребенка)».
Стоит ли усыновлять ребенка из детского дома — пример из жизни
О минусах усыновления написано довольно много, поэтому мы приведем обратный пример — когда усыновление фактически спасло ребенку жизнь. Алексей и Ольга еще несколько лет назад были студентами последнего курса медицинского факультета. Во время прохождения ими практики на лечение в больницу попал двухлетний ослабленный малыш из дома малютки.
Увидев список болезней мальчика, супругам стало очевидно, что шансов обрести нормальную семью у него практически нет. Посовещавшись дома, студенты решили усыновить Артема. Прохождение обучения заняло примерно месяц; сбор документов, проверка жилья и постановка на учет будущих усыновителей — еще около месяца. Поскольку с выбором ребенка определись давно, дальше вопрос решился очень быстро, а суд и вовсе был формальностью.
Воспитатели дома малютки смотрели на будущих родителей, мягко говоря, с удивлением: зачем молодым папе и маме в их 23 года ребенок с неутешительными диагнозами? Однако жизнь показала, что врачи недооценили мальчика. Родительская забота, домашняя еда, правильный уход и лечение, тепло и уют позволили Артемке окрепнуть и победить большую часть болезней. Сейчас это нормальный и почти здоровый ребенок, который умеет читать и писать, дружит и весело общается с соседскими мальчишками и девчонками.
По виду Артема совсем не скажешь, что еще недавно врачи боролись за его жизнь. А 1 сентября мальчик пошел в первый класс — теперь он будет учиться и радовать папу и маму своими новыми достижениями.
***
Подводя итог, отметим, что сложности при сборе документов и прохождении всех этапов усыновления — это не банальная бюрократия, а своего рода проверка готовности будущих родителей к воспитанию приемного малыша. Если они готовы к такому шагу, не имея, к примеру, возможности завести собственных детей, то сумеют пройти все испытания и стать надежной опорой для оставшегося без папы и мамы ребенка — а это один из лучших поступков в жизни человека.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике «Усыновление».