Сенатор Л. Б. Нарусова подготовила и внесла в ГД законопроект № 70966-8 О внесении изменений в УК РФ. Этим документом предлагается внести в УК новую статью, устанавливающую ответственность за пытки любого характера. Под ними понимаются любые действия, причиняющие сильную боль или страдание любого характера для получения от подвергшегося насилию или третьего лица сведений или признаний, а так же для наказания его за действие, совершённое им или третьим лицо, или в силу иной причины, основанной на дискриминации. Состав преступления при этом возникает в случае, если боль или страдания причиняются:
- должностным лицом на государственной службе или другим официальным лицом;
- по подстрекательству таких лиц, с их ведома или согласия.
Законопроектом предлагается наказание за данное преступление в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет. Самый большой срок наказания за осуществление пытки с использованием любого оружия, группой любых лиц, в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, с особой жестокостью, из корыстных побуждений, в отношении двух или более лиц, составляет 15 лет.
Данный законопроект внесен на рассмотрение ГД 14 февраля 2022 года.
В пояснительной записке указывается, что сейчас ответственность за применение пытки в УК РФ предусмотрена только в виде квалифицирующего признака по отдельным статьям. Но на масштаб использования пыток – особенно в практике правоохранительных органов, в том числе ФСИН, – эти нормы в реальности не оказали значимого влияния. Поэтому требуются более действенные меры для их пресечения. Нужен значительный разворот, включая изменение отношения к уголовной ответственности за применение пыток. Такие действия должны рассматриваться в виде тяжкого преступления, имеющего самостоятельное уголовное наказание.
Также законопроект предусматривает поправки в УПК, направленные на отнесение показаний подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по УД и впоследствии не подтвержденные подозреваемым, к недопустимым доказательствам.
В виде обоснования разработки документа приводятся сведения о том, что РФ постоянно присутствует в перечне стран, лидирующих по объёму нарушений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и базовых свобод, на основании которой ни одно лицо не должно подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Разработчики документа считают, что довольно тревожащими становятся данные проблемы на этапах расследования и возбуждения УД. Заявления обвиняемых в судах о примененных к ним пытках чаще всего судьями игнорируются. Поэтому не исключается осуждение невиновных, виновные же продолжают оставаться на свободе и пользуются своей безнаказанностью.