Как рассчитывается вредный стаж для пенсии?

Вредный стаж для пенсии важен не только при определении размера выплат, но и при расчете сроков возможного ухода на заслуженный отдых. Для успешной реализации права гражданина на досрочную пенсию в связи с наличием стажа работы во вредных условиях необходимо понимать, кто имеет право получать пенсию досрочно, какими нормативными актами регулируются данные вопросы, каким образом рассчитывается вредный стаж, что в него входит и т. д. Обо всем этом и расскажет наша статья. 

Вредный стаж — понятие и правовое регулирование

Под устойчивым выражением «вредный стаж» в сфере пенсионного обеспечения подразумевается время осуществления трудовой функции на работах и должностях с вредными условиями труда. В соответствии со ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии установленной длительности стажа на работах, выполняемых во вредных или тяжелых условиях, гражданин имеет право выйти на пенсию до наступления возраста, установленного по общему правилу.

Однако определения именно этого понятия ни в одном законодательном акте (равно как и подзаконном) встретить не удастся. Рядом нормативных правовых актов устанавливается лишь перечень работ с условиями, дающими право на досрочную пенсию, и определяется порядок учета подобных периодов труда при назначении пенсионных выплат.

К их числу относятся:

• закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (сегодня применяется ограниченно — исключительно в части норм, устанавливающих размеры пенсий);
• списки № 1 и 2 производств, работ и пр., в соответствии с которыми гражданин имеет возможность досрочно получать пенсионные выплаты, утвержденные еще постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10 и действующие по сей день;
• списки должностей и производств конкретных отраслей, также дающие право обратиться за досрочным оформлением пенсии, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 01.03.1992 № 130 и 24.04.1992 № 272, Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 и рядом других;
• постановление Правительства РФ «О списках…» от 16.07.2014 № 665, регулирующее порядок применения вышеуказанных списков при назначении пенсий в контексте действующего пенсионного законодательства.

Списки профессий, связанных с вредными условиями труда, № 1 и 2

Наиболее объемными списками, в которых нашли отражение должности и сферы деятельности с вредным стажем, являются списки под номерами 1 и 2, которые утверждены указанным выше постановлением № 10. Особенности их применения обозначены в постановлении Правительства РФ № 665. Оба списка предоставляют право при наличии достаточной продолжительности стажа на данных работах оформить пенсию по старости на условиях льготы, т. е. еще до достижения пенсионного возраста по общим основаниям.

Список № 1 содержит перечень работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Согласно положениям постановления № 655, данный список применяется в отношении тех работников, которым досрочная пенсия назначается ввиду наличия достаточного стажа работы в горячих цехах, на работах с вредными условиями труда и работах под землей, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ.

Перечень работ из списка № 2 учитывается при назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 того же закона, т. е. в отношении работников, проработавших необходимое количество времени на должностях с тяжелыми условиями труда. Первоначально данный список утверждал перечень производств с тяжелыми условиями труда, т. е. без характеристики «особо», в отличие от предыдущего.

Оба списка содержат перечень работ с вредными условиями в таких отраслях, как:

• горнодобывающая и металлургическая промышленность;
• химическая промышленность;
• атомная отрасль;
• здравоохранение;
• полиграфия;
• производство бумаги, материалов для строительства, медицинских препаратов и т. д.

Помимо объемных списков 1 и 2 существуют малые списки, затрагивающие конкретные отрасли экономики, в соответствии с которыми оформляется досрочная пенсия по пп. 3–21 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ.

Порядок определения вредного стажа

Для того чтобы рассчитать так называемый вредный стаж, при наличии которого гражданин имеет право на обращение за оформлением пенсии на льготных условиях (ранее общего срока), необходимо установить:

1. Периоды осуществления трудовой функции на должностях и производствах, потенциально содержащих вредные и опасные факторы.
2. Отрасль экономики либо сферу производства, в которой выполнялась конкретная работа (ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).
3. Список, содержащий в себе конкретный перечень (постановление Правительства № 665, пункты которого соответствуют основаниям оформления досрочной пенсии по закону 400-ФЗ).
4. Наименование профессии или должности в конкретном списке в соответствии с записью в трудовой книжке либо иным подтверждающим данный стаж документом (в случае отсутствия записи или утраты книжки).

Если гражданин действительно имеет право на досрочную пенсию, то наименование его должности будет присутствовать в том или ином списке, в зависимости от отрасли, в которой осуществлялась его трудовая деятельность. Однако судебная практика показывает, что и неверное указание наименования должности (равно и указание должности, не содержащейся в списке, но при замещении которой на работника оказывали воздействие вредные факторы) не является основанием для отказа в оформлении досрочной пенсии. Например, подобную позицию изложил Волгоградский областной суд в апелляционном определении от 22.12.2016 по делу № 33-41/2017.

Вредный стаж, необходимый для досрочной пенсии

Право на выход на пенсию до достижения общего пенсионного возраста, исходя из положений ст. 30 закона «О страховых пенсиях», можно реализовать лишь при соблюдении ряда условий, в число которых входят:

• установленная продолжительность самого стажа с вредными и тяжелыми условиями труда или иного специального стажа;
• достижение возраста, определенного соответствующей нормой пенсионного законодательства (той же ст. 30);
• необходимый период страхового и приравненного к нему стажа (в ряде случаев);
• иные условия, в зависимости от конкретной сферы (например, для работников летно-испытательного состава необходимо непосредственное участие в испытаниях).

Необходимой продолжительности специального стажа в том числе посвящена глава 6 закона 400-ФЗ. Условия для должностей и производств из списков № 1 и 2, рассмотренных выше, регулируются пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 данного закона соответственно.

Так, для профессий из списка № 1 при обращении за досрочной пенсией необходимо наличие:

• стажа на подземных и иных вредных работах, а также в горячих цехах совокупной продолжительностью 10 или 7,5 лет для мужчин и женщин соответственно;
• достижения мужчинами возраста — 50 лет, женщинами — 45;
• страхового стажа в общей сложности не менее 20 или 15 лет мужчинами и женщинами соответственно.

Для списка № 2 возраст досрочного выхода на пенсию выше и составляет соответственно 55 или 50 лет. Точно так же требуется и большая продолжительность вредного стажа: 12,5 или 10 лет. При этом важную роль играет и наличие страхового стажа в 25 или 20 лет соответственно, при отсутствии которого досрочная пенсия не может быть назначена.

Подтверждение вредного стажа

Основным документом, подтверждающим стаж любого работника (включая специальный, дающий право на оформление пенсии на льготных условиях), в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, является трудовая книжка. Таким образом, в случае оформления соответствующей записи согласно вышеозначенным правилам и инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69, установить факт выполнения трудовой функции на работах с воздействием вредных, опасных и/или тяжелых факторов не представляется затруднительным.

Следовательно, даже если предприятие или организация, где трудился работник, уже прекратило свою деятельность, право на льготную пенсию легко подтверждается записью в трудовой книжке, которая соответствует наименованию одной из профессий, указанной в нужном списке. Если же указанное в трудовой книжке наименование должности не соответствует классификатору, приведенному в списке, а рабочее место фактически предполагало воздействие вредных факторов, необходимо представить дополнительные доказательства. Наиболее распространенным является справка от работодателя о том, что работник фактически выполнял работу, период выполнения которой засчитывается во вредный стаж и дает основания обращаться за досрочным оформлением пенсионного обеспечения.

В свою очередь, такая справка может быть выдана на основании веских документальных подтверждений, к числу которых можно отнести документы, свидетельствующие:

• о работе в подразделениях и на механизмах, которая априори является вредной (в соответствии с законодательством);
• выполнении работы под землей;
• осуществлении трудовой функции способом, влекущим непременное воздействие вредных и опасных факторов, и т. п.

Итак, понятие «вредный стаж» законодательно не зафиксировано, однако в различных правовых актах содержатся перечни профессий, должностей, производств с вредными и опасными условиями труда. При этом существуют различные списки профессий такого рода (в том числе ведомственные), наиболее объемными из которых являются списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабмина СССР № 10. Главой 6 закона 400-ФЗ установлены условия для назначения льготной пенсии, в том числе необходимая продолжительность вредного стажа. Подтверждением наличия такого стажа является трудовая книжка. При утрате книжки или несоответствии записи выполняемой работе вредный стаж может быть подтвержден справкой работодателя (либо иными документами).