Упрощенное производство в арбитражном процессе

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Основным нормативным актом, регулирующим упрощенную процедуру арбитражного судопроизводства, является Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ. Согласно ч. 1 ст. 226 АПК, обозначенная процедура согласуется с общими правилами, на базе которых ведется арбитражный процесс, с учетом некоторых нюансов, определенных гл. 29 того же кодекса.

Помимо АПК РФ нормативную базу, определяющую порядок сокращенного разбирательства арбитражных споров, составляют следующие нормативные акты:

• постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве» от 18.04.2017 № 10;
• постановление Пленума ВАС РФ «О процессуальных сроках» от 25.12.2013 № 99 (п. 3);
• постановление Пленума ВАС РФ «О примирении сторон в арбитражном процессе» от 18.07.2014 № 50 (пп. 31, 32).

К каким делам применяется упрощенное производство в арбитражном суде?

Согласно требованиям статьи 227 АПК РФ, по упрощенной схеме могут быть разобраны следующие арбитражные по поводу (п. 1):

1. Возврата задолженности на сумму:

• до 500 000 руб. — для организаций;
• до 250 000 руб. — для ИП.

2. Обжалования правовых актов ненормативного характера и/или решений публичных органов и должностных лиц по вопросу получения денежных сумм или обращения взыскания на имущественный комплекс на сумму не более 100 000 руб.
3. Административной ответственности, если назначен только штраф в размере не более 100 000 руб.
4. Обжалования решений о привлечении к административной ответственности, если назначенное наказание представляет собой штраф, не превышающий 100 000 руб.
5. Возврата обязательных платежей на сумму от 100 000 до 200 000 руб.

Независимо от суммы заявленных претензий, по упрощенной процедуре могут быть разобраны следующие споры (ч. 2 ст. 227 АПК РФ):

1. Иски, базирующиеся на предъявленной истцом документации, подтверждающей денежное бремя оппонента, которое он признает, но не исполняет, и/или доказывающей долг по договорным документам (кроме споров, исследуемых в приказном порядке).
2. Претензии, базирующиеся на нотариальном протесте векселя.

По инициативе судьи или истца при наличии соглашения сторон по упомянутой схеме могут быть рассмотрены и иные дела, если отсутствуют причины, препятствующие применению упрощенного судопроизводства, указанные в ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Когда не применяется упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде?

По сокращенной схеме не разрешаются арбитражные споры (ч. 4 ст. 227 АПК РФ):

• по корпоративным вопросам;
• о защите прав и интересов объединения субъектов.

Дело должно рассматриваться по правилам общего или административного производства, если (ч. 5 ст. 227 АПК РФ):

1. Удовлетворяется ходатайство стороннего субъекта об участии в разбирательстве.
2. Заявлено встречное требование, подлежащее разбору по общим правилам.
3. Суд сделал вывод о том, что:

• разбирательство по упрощенной схеме грозит обнародованием гостайны;
• требуется прояснение добавочных сведений, исследование доказательственной базы, осмотр и исследование доказательств в месте их расположения, а также назначение экспертизы или заслушивание свидетелей;
• заявление претензии связано с другими требованиями (в том числе к иным субъектам);
• принятым в результате упрощенного разбирательства дела актом могут быть нарушены права и интересы иных лиц.

При обнаружении обстоятельств, делающих невозможным рассмотрение спора по упрощенной процедуре, судья оформляет определение, в котором указывает:

• действия, которые следует совершить сторонам процесса;
• сроки совершения этих действий.

С момента принятия определения процессуальное разбирательство начинается заново, кроме случаев, когда отказ от рассмотрения дела по упрощенной схеме вызван необходимостью:

• осуществить осмотр и/или изучение доказательной базы в месте нахождения доказательств;
• провести экспертизу;
• опросить свидетелей.

Порядок упрощенного производства в арбитражном суде

В ходе процедуры упрощенного арбитражного судопроизводства выполняются следующие действия:

1. Подача искового обращения в суд с отметкой о возможности разбирательства по упрощенным правилам. Иск может быть подан как в бумажном, так и в электронном виде (ч. 1 ст. 228 АПК РФ).
2. Вынесение судом определения о принятии иска к производству. В нем среди прочего говорится о рассмотрении спора по упрощенным правилам, а также указываются:

• срок для представления в судебный орган доказательной документации и отзыва на иск (не менее 15 дней);
• перечень прав сторон, включающий в том числе возможность уладить спор самостоятельно.

3. При наличии возражений противной стороны на разбирательство в сокращенном порядке рассмотрение заявленных требований продолжается в общем режиме. Если возражения по поводу заявленного порядка рассмотрения дела отсутствуют, далее оппоненты вправе представить суду и друг другу доказательную базу, на которую они ссылаются при обосновании своих позиций. Если доказательства поступают от сторон позже установленного судом срока, они не будут рассмотрены судом, за исключением случаев наличия уважительных причин пропуска срока.
4. Осуществляется рассмотрение заявленных претензий в упрощенном производстве с учетом следующих правил:

• срок рассмотрения спора составляет не более 2 месяцев с момента поступления иска;
• рассмотрение происходит без вызова в заседание оппонентов по делу;
• предварительное заседание не проводится;
• протокол не оформляется;
• заседания не откладываются;
• решение принимается на базе представленных в заявленный срок документов.

Решение по упрощенному производству в арбитраже

Решение по арбитражному разбирательству, проведенному в порядке упрощенного производства, оформляется непосредственно после заседания, подписывается и прилагается к делу в виде резолютивной части. Мотивированное решение оформляется по заявлению стороны разбирательства. Последнее подается в пятидневный срок с момента размещения резолютивного раздела решения на сайте арбитражного суда в Интернете и составляется по общим правилам (гл. 20 АПК РФ) в течение 5 дней со дня получения заявления.

Решение, вынесенное по итогам процедуры упрощенного арбитражного судопроизводства, вступает в силу через 15 дней с момента вынесения, если не обжаловано в апелляционном порядке, и должно быть немедленно исполнено. Если оформлено мотивированное решение, то оно вступает в силу по окончании срока, отведенного на апелляционное обжалование. Если в апелляции решение не отменяется или не изменяется, оно вступает в силу с момента вынесения постановления в апелляционной инстанции.

Апелляционное обжалование решения в упрощенном судопроизводстве возможно в течение 15 дней после принятия резолютивной части решения или (для мотивированных решений) принятия решения в полном объеме. Возможно дальнейшее обжалование в кассационной инстанции, но только по основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Есть ли разница между приказным и упрощенным производством в арбитражном процессе?

Схожим с сокращенным рассмотрением споров в арбитражном процессе является приказное производство (гл. 29.1 АПК РФ). Однако оно, несмотря на общую цель (упростить процедуру вынесения решения по иску), имеет и ряд отличий от упрощенного порядка разбирательства:

1. Приказное производство производится в отношении споров:

• по неисполнению договорных документов — на основании представленной документации о денежном обязательстве, признаваемом должником, на сумму не более 400 000 руб.;
• по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже (неакцепте) на сумму не более 400 000 руб.;
• касающихся возврата обязательных платежей на сумму не более 100 000 руб.

2. В суд подается не иск, а заявление о выдаче судебного приказа по форме, установленной ст. 229.3 АПК РФ.
3. Судебный приказ выносится судом в 10-дневный срок с момента поступления заявления о его выдаче и подлежит отмене, если должник в течение 10 дней после получения приказа направил в суд возражения на него.
4. По истечении срока, предоставленного для подачи возражений должником, приказ выдается заявителю для исполнения.

***

Таким образом, арбитражное судопроизводство предусматривает ряд упрощенных процедур для рассмотрения споров, однако применимы они лишь к отдельным категориям дел.