Как нельзя использовать телефон во время движения
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф за использование за рулем телефона без специальных технических приспособлений, оставляющих руки свободными во время разговора (так называемых hands free). Соответствующий запрет содержит п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Сотрудники ГИБДД уполномочены привлекать к ответственности по ст. 12.36.1 КоАП водителей, которые во время движения пользуются мобильниками любым образом, если это снижает их внимание и угрожает безопасности других участников дорожного движения.
Например, кроме разговоров по телефону за рулем штраф грозит еще и:
- за ввод данных, будь то СМС-сообщение, электронное письмо, переписка в социальных сетях, запрос в интернете;
- чтение текстовых сообщений;
- игры;
- поиск песни в плеере и т. п.
Действия автолюбителя образуют состав административного правонарушения, если одновременно соблюдены два условия:
- транспортное средство под его управлением едет (а не стоит, например, в пробке);
- во время движения он отвлекся на телефон, который держит в руках.
Как доказывается факт использования телефона
Штраф за езду с телефоном водителям назначают должностные лица ГИБДД. Сразу же после того как сотрудник ДПС выявил нарушение, в соответствии со ст. 28.2 КоАП он составляет протокол. Этот документ в последующем приобщают к материалам дела об административном правонарушении наряду с иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП:
- постановлением по делу;
- рапортом полицейского;
- объяснениями водителя;
- показаниями свидетелей;
- материалами фото- или видеофиксации;
- информацией мобильного оператора и т. д.
Должностные лица ГИБДД осуществляют надзор за дорожным движением визуально или с использованием технических средств наблюдения (п. 59 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664). Поэтому зачастую штраф за телефон за рулем в 2019 году назначают только на основании протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника ДПС. Судебная практика свидетельствует, что подобное случалось и раньше (решение Московского городского суда от 28.01.2015 по делу № 7-477/15).
Однако иногда автолюбителям удается отстоять свои интересы. Красноуфимский районный суд Свердловской области решением от 28.06.2018 отменил постановление инспектора ДПС и прекратил производство по делу № 12-1-101/2018. Гражданка В.И.В. к жалобе в качестве доказательства своей невиновности приобщила детализацию телефонных разговоров, согласно которой в момент правонарушения по телефону она не разговаривала. Материалы дела же состояли только из обжалуемого постановления, рапорта сотрудника ГИБДД и протокола. Никаких иных доказательств судье полиция представить не смогла.
Размер штрафа
В 2019 году штраф за разговор по телефону за рулем составляет 1500 рублей. Законодательство об административных правонарушениях позволяет виновному ходатайствовать о его снижении или рассрочке уплаты. Одни из главных условий в таком случае — раскаяние и признание своей вины. Иные основания и образец ходатайства представлены в нашей тематической статье.
Водители, которые считают себя невиновными и не согласны с постановлением инспектора ДПС, могут его оспорить. Ранее мы описали процессуальный порядок и сроки обжалования.
***
Причины, по которым в Кодекс об административных правонарушениях ввели ст. 12.36.1, достаточно серьезны. Водитель, отвлекаясь на телефон, рискует пострадать сам и несет опасность окружающим. Специалисты рекомендуют автомобилистам останавливаться, прежде чем разговаривать по мобильному телефону, пусть даже и при помощи устройств hands free.
Больше полезной информации — в рубрике «Штрафы ГИБДД».