Министерство образования и науки России предлагает пересмотреть содержание Типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части условий их регистрации в помещениях, предоставляемых государством.
Проект соответствующего правительственного постановления представлен на общественное обсуждение, которое продлится до 06.02.2016 года включительно. Одновременно проводится независимая антикоррупционная экспертиза – ее окончание планируется 29.01.2016 года.
Действующий Типовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ № 548 от 28.06.2013 года, не содержит положений, конкретизирующих порядок и сроки регистрации выпускников детских домов в жилых помещениях, предоставляемых им от государства.
Многочисленные обращения граждан к властям свидетельствуют о том, что органы ФМС регистрируют сирот в таких помещениях исключительно в порядке временной регистрации по месту пребывания, то есть не более чем на 5 лет с возможностью дальнейшего продления.
Должностные лица органов регистрационного учета руководствуются положениями Жилищного кодекса: согласно статье 100 ЖК РФ жилые помещения такого типа могут предоставляться нанимателям исключительно во временное пользование.
В то же время другой нормативно-правовой акт – закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 года никаких препятствий для постоянной регистрации детей-сирот в предоставленном им государством жилье не содержит. Равно как и Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту их пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
По мнению авторов проекта, сложившееся положение существенно нарушает интересы выпускников детских домов. В частности, отсутствие постоянной регистрации зачастую является основанием для отказа в предоставлении кредита банком. Кроме того, в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, поставить вновь приобретенный автомобиль на учет можно только на срок, равный регистрации владельца по месту пребывания. Тогда как граждане, имеющие постоянную регистрацию, могут сделать это на неопределенный срок.
Проект постановления, разработанный Минобрнауки, устраняет эту правовую неопределенность, закрепляя за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, право на постоянную регистрацию в жилом помещении, полученном от государства при выпуске из детского дома или иного социального учреждения.
Высказать свое мнение относительно содержания документа или внести свои предложения можно на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов по адресу: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45499.