Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
Государственный надзор за деятельностью предприятий проводится различными способами — путем плановых и внеплановых проверок. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор) проводит проверки с использованием контрольных листов, форма и содержание которых установлены законодательством. Подробнее о том, как проводятся проверки Ростехнадзора, читайте в нашей статье «Что проверяет Ростехнадзор в организации».
Проверочные листы содержат вопросы, ответы на которые должен найти инспектор в ходе проверки. Перечень вопросов исчерпывающий, и требовать дополнительную информацию проверяющий не вправе. Это правило защищает организации от недобросовестных аудиторов. До внедрения чек-листов завалить можно было любую проверку, поскольку не было ясно, какие именно вопросы будут заданы.
Чтобы подготовиться к проверке, стоит использовать действующие проверочные листы Ростехнадзора. Формы документов утверждены приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 557.
Действующие чек-листы применяются при проведении контроля в таких сферах, как:
- производство электроэнергии;
- эксплуатация объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций;
- оперативно-диспетчерское управление субъектов электроэнергетики;
- потребление электроэнергии;
- эксплуатация объектов теплоснабжения (тепловых установок и сетей).
Каждый чек-лист предназначен для проверки определенного направления. Проверочные листы Роспотребнадзора в сфере промышленной безопасности в 2020 году еще не утверждены, существуют только проекты приказов Ростехнадзора в различных областях промышленной безопасности, которые не действуют.
Для чего нужны чек-листы
Чек-листы Ростехнадзора можно использовать в практической деятельности не только для того, чтобы подготовиться к проверке, но и чтобы обеспечить безопасность всех производственных процессов, протекающих на предприятии. При поиске ответов на вопросы, содержащихся в контрольном листе, можно выявить существующие уязвимости и недочеты и своевременно их устранить.
Важно! Чек-листы содержат ссылки на нормативные документы, регулирующие порядок решения того или иного вопроса. Это очень удобно: при подготовке к проверке можно сразу же обратиться к первоисточнику и понять, как нужно работать, чтобы не нарушать закон.
Чек-листы используются только при плановых проверках. Если на предприятие нагрянула внеплановая проверка, чек-листы не помогут. Инспектор будет проверять все объекты, имеющие отношение к предмету проверки.
Как использовать чек-листы
Прежде чем приступить к работе с чек-листами, стоит выяснить, будет ли Ростехнадзор проводить проверку в отношении вашего предприятия в текущем году. Эту информацию можно найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Если проверка запланирована, подготовьтесь к ней по подходящим чек-листам. Если же утвержденным графиком проверка не предусмотрена, можно провести внутренний аудит для себя: оценить степень соответствия производственных процессов, протекающих на предприятии, действующим требованиям промышленной безопасности.
Используйте проверочные листы в следующей последовательности:
- Ознакомьтесь с чек-листом, изучите перечень содержащихся в нем вопросов.
- Подготовьте документы, необходимые для поиска ответов на вопросы из чек-листа. В частности, это:
- уставные документы предприятия;
- положение об охране труда;
- журналы проведения инструктажа по технике безопасности, электробезопасности и пр.;
- сертификаты на используемое в производственной деятельности оборудование;
- журнал регистрации несчастных случаев;
- трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, работающими во вредных и/или опасных условиях, и пр.
- Осмотрите производственные помещения, рабочие места и оборудование. Чек-листы содержат перечень требований, которым должны соответствовать все производственные объекты. При аудите нужно проверить каждый из них. Помещения должны отвечать установленным нормам уровня шума, вентиляции, предельно допустимой концентрации вредных веществ и пр. Должны быть необходимые сертификаты на оборудование, проводиться регулярное техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты.
***
Итак, проверочные листы Ростехнадзора используются государственными инспекторами при проведении аудита организаций, деятельность которых может причинять вред жизни или здоровью людей, а также состоянию окружающей среды. Чек-листы размещаются в открытом доступе. Вы можете использовать их при проведении собственных проверок и подготовке к внешним аудитам. Помните, что при плановой проверке инспектор не вправе выходить за пределы чек-листа, так что на дополнительные вопросы вы можете не отвечать.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Проверка».