«Контрактный управляющий профессиональный стандарт» — такой запрос начиная с июля 2016 года всё чаще вводится в поисковики. Посмотрим же, что представляет собой этот документ.
Обязательны ли профстандарты для контрактного управляющего?
Контрактным управляющим называется специалист, который следит за исполнением контрактов на закупку, заключаемых бюджетными учреждениями. Эта профессия включает в себя весь цикл исполнения — от поисков и определения поставщика до возможной претензионной работы и подачи иска.
Необходимость такого должностного лица в муниципальной или государственной организации установлена законом «О контрактной системе...» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В свою очередь, с июля 2016 года в России профстандарты приобрели обязательную силу и должны всегда применяться в случаях, когда законом установлены требования к квалификации. Закон о контрактной системе такие требования предусматривает. Таким образом, везде, где бюджетные учреждения по контракту закупают товары или заказывают услуги, должен быть контрактный управляющий, соответствующий требованиям профстандарта.
Что включает профессиональный стандарт контрактного управляющего?
По состоянию на 2016 год профессиональный стандарт для этого сотрудника, утвержденный приказом Минтруда РФ и имеющий номер 558, состоит из следующих стандартных разделов:
- Общие положения. Здесь дается описание вида профессиональной деятельности, ее цель, классификация по группам занятий (ОКЗ) и видам деятельности (ОКВЭД).
- Функциональная карта. Здесь перечислены обобщенные и конкретные трудовые функции, исполняемые специалистом. Кроме того, в карте указывается необходимый уровень квалификации по системе, принятой для профстандартов.
- Характеристика трудовых функций. Каждая из них подробно описывается с указанием возможного названия профессий (от специалиста по закупкам до заместителя руководителя), требований к образованию (от среднего специального для сотрудника службы закупок до высшего не ниже специалитета для собственно контрактного управляющего или руководителя отдела) и стажу (от нуля до 5 лет), а также необходимых знаний и умений.
- Сведения об организациях, участвовавших в разработке стандарта. Ими являются учебные организации, а также профсоюз аудиторов, экспертов и оценщиков.
Профессиональные функции контрактного управляющего
По профстандарту контрактный управляющий обязан осуществлять следующие обобщенные функции:
- обеспечение закупок по контрактам для государственных или муниципальных нужд;
- непосредственное осуществление самих закупок;
- экспертиза результатов заключенных контрактов;
- контроль за исполнением контрактов.
Каждая из этих функций разделяется на ряд более конкретных. К примеру, контроль подразумевает мониторинг и аудит. Экспертиза включает проверку как соблюдения условий контракта, так и того, что поставлено или выполнено по нему.