Негосударственная экспертиза проектной документации

Негосударственная экспертиза проектной документации — это необходимая и значимая ступень в процессе строительства или реконструкции объекта недвижимости. О том, что включается в понятие негосударственной экспертизы и кто ее проводит, пойдет речь в нашем материале. 

Об экспертизе проектной документации

На первоначальном этапе возведения какого-либо объекта требуется получить разрешение на постройку. Для получения разрешения на строительство нужно собрать определенный комплект документов, в который среди прочих бумаг входят проектная документация и заключение экспертизы по ней.

Согласно статье 48 Градостроительного кодекса, проектная документация состоит из текстовых документов, карт и схем, определяющих архитектурную, функционально-технологическую и инженерно-техническую концепцию будущей постройки. Готовит проектные документы либо сам застройщик, либо нанятый им специалист, после чего эта документация должна пройти экспертизу. При этом есть два варианта ее проведения:

1. В виде государственной экспертизы.
2. В виде негосударственной экспертизы проектной документации.

Законодатель дозволяет застройщику выбрать, какой именно экспертизой воспользоваться, за исключением небольшого количества случаев, когда требуется именно госэкспертиза.

Полномочия специалистов, проводящих негосударственную экспертизу проектной документации, равноценны полномочиям экспертов, проводящих госэкспертизу. Юридический статус их резолюций также одинаков. К  преимуществам негосударственной экспертизы проектной документации можно отнести более широкий перечень предлагаемых услуг, исполнение работ по принципу одного окна и более гибкие условия определения сроков и цены проведения процедуры.

Документы, необходимые для проведения негосударственной экспертизы

Негосударственной экспертизе проектной документации посвящено немало нормативных актов, так что эта процедура строго регламентирована. В первую очередь к законодательству, определяющему правила и порядок осуществления негосударственной экспертизы проектной документации,относятся:

• Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50);
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации…» от 31 марта 2012 года № 272;
• Постановление Правительства РФ «О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации…» от 29 декабря 2008 года № 1070.

Согласно требованиям п. 4 постановления № 272, работа специалистов-экспертов над проектной документацией проводится на основании договора, который заключают между собой заказчик и экспертная организация. Договор должен соответствовать нормам гражданского законодательства и определять все значимые условия взаимоотношений заказчика и исполнителя, касающиеся вопросов оказания услуги по экспертизе проекта.

Таким образом, заказывая негосударственную экспертизу проектной документации, в первую очередь необходимо заключить договор с организацией-исполнителем. В договоре должны быть ясно определены длительность исполнения работ и их стоимость. Перечень документации, которая потребуется от заказчика для подготовки экспертного заключения, как правило, включает в себя:

• заявление о проведении экспертизы;
• проектную документацию;
• документ, подтверждающий полномочия представителя заказчика;
• опись документов.

В зависимости от требований той или иной организации могут потребоваться копии проектной документации на бумажном или электронном носителе, а также иные документы.

Особенности проведения негосударственной экспертизы

Согласно нормам постановления № 272, последовательность передачи документов, необходимых для проведения негосударственной экспертизы проектной документации, продолжительность выполнения экспертных работ и их стоимость устанавливаются в договоре. В связи с этим одним из требований аккредитации юрлица на проведение негосударственной экспертизы проектной документации заявляется условие о наличие сайта в сети Интернет, где потенциальный заказчик имеет возможность заранее ознакомиться со сроками проведения и стоимостью экспертизы. Возможно, эти условия станут основополагающими при подборе экспертного исполнителя.

Основная задача негосударственной экспертизы проектной документации — проверить соответствие проекта объекта существующим нормам и требованиям. При подготовке экспертного заключения специалисты:

• определяют, соответствуют ли заявленные материалы техническому заданию;
• проверяют инженерные расчеты;
• проводят перерасчет сметы.

Так как производить перечисленные операции должен разбирающийся в этом специалист, законодательство доверяет осуществление негосударственной экспертизы проектной документации только подобающим образом аккредитованным фирмам. Таким образом, первое, что должен проверить заказчик при подборе экспертной организации, — наличие действующей аккредитации у исполнителя. Аккредитация подтверждается свидетельством, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией).

В свидетельстве должно быть указано полное название организации, предлагающей помощь по негосударственной экспертизе проектной документации, и перечислены виды работ, на которые аккредитована организация. Свидетельство должно быть действующим (т. е. непросроченным), заверенным печатью Федеральной службы и подписью должностного лица. Кроме того, узнать, аккредитована ли интересующая потенциального заказчика фирма на проведение негосударственной экспертизы проектной документации, можно на сайте Росаккредитации по адресу: http://fsa.gov.ru.

Внимание! Право осуществлять аккредитацию на проведение негосударственной экспертизы проектной документации есть только у Федеральной службы по аккредитации.