Письмо ФНС России от 27.12.2013 N 6-4-02/0081@ "О квалифицированном СКПЭП"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 27 декабря 2013 г. N 6-4-02/0081@

О КВАЛИФИЦИРОВАННОМ СКПЭП

Федеральная налоговая служба принимает налоговую отчетность, составленную в электронной форме (и переданную по телекоммуникационным каналам связи) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2013 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" документы, подписанные после 31.12.2013 электронной подписью, сертификат которой выпущен на основании порядка, установленного Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", информационной системой ФНС России приниматься не будут.

Прошу довести указанную информацию до налогоплательщиков и специализированных операторов связи, оказывающих услуги налогоплательщикам в Вашем регионе.

Прошу также информировать специализированных операторов связи (по списку) о необходимости применения с 01.01.2014 в информационной системе ФНС России только квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и повторно направить в их адрес прилагаемый порядок по замене ключей электронной подписи.

Начальник Управления
информационных технологий
Т.В.МАТВЕЕВА

Приложение 1

Список
специализированных операторов связи, применяющих ключи
неквалифицированной электронной подписи

Порядок
регистрации и выполнения процедур по замене ключей
электронной подписи специализированных операторов
связи в системе юридически значимого электронного
документооборота Федеральной налоговой службы

1. Термины и определения

Администратор ИР - должностное лицо ФГУП ГНИВЦ ФНС России, уполномоченное на ведение информационного реестра ФНС России.

Аккредитованный удостоверяющий центр (АУЦ) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, признанное уполномоченным федеральным органом соответствующим требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с изменениями и дополнениями).

Информационный ресурс ФНС России (ИР) - автоматизированная система, позволяющая проводить автоматическую регистрацию и актуализацию регистрационных данных участников Системы в налоговых органах.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП) - сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный АУЦ или доверенным лицом АУЦ либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

Приемный комплекс налогового органа - специализированный программный комплекс, используемый на стороне налогового органа для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Система - система представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Специализированный оператор связи (Спецоператор) - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками в рамках Системы.

Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Электронный документ (ЭД) - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

2. Общие положения

Настоящий "Порядок регистрации и выполнения процедур по замене ключей электронной подписи специализированных операторов связи в системе юридически значимого электронного документооборота Федеральной налоговой службы" (далее - Порядок регистрации) регламентирует взаимодействие специализированных операторов связи и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (далее - ГНИВЦ) в процессе регистрации в Системе и выполнения процедуры замены ключей ЭП и КСКПЭП специализированного оператора связи (далее - КСКПЭП СОС).

Цель данного документа - установить порядок регистрации Спецоператоров и замены КСКПЭП СОС.

3. КСКПЭП специализированного оператора связи

1. Для осуществления деятельности специализированного оператора связи должен применяться КСКПЭП, выданный аккредитованным удостоверяющим центром.

2. В КСКПЭП СОС указываются данные о специализированном операторе связи и сведения о физическом лице, действующем от имени СОС на основании учредительных документов СОС или доверенности.

4. Регистрация специализированных операторов связи

Регистрация Спецоператоров в ИР ФНС России осуществляется не позднее пяти рабочих дней с момента поступления в ГНИВЦ сведений, указанных в пп. 4.1 и 4.2.

Заявление на регистрацию Спецоператора (Приложение 1) предоставляется в ГНИВЦ на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

4.1. Первичная регистрация Спецоператора

Первичную регистрацию Спецоператора на стороне Приемных комплексов налоговых органов обеспечивает Администратор ИР на основании Заявления на регистрацию Спецоператора (Приложение 1) и при наличии КСКПЭП СОС.

По окончании процедуры регистрации Администратор ИР выдает Спецоператору параметры подключения Спецоператора к Системе.

4.2. Изменение регистрационных данных Спецоператора

При изменении регистрационных данных Спецоператор в течение пяти рабочих дней сообщает новые данные в ГНИВЦ путем подачи Заявления на регистрацию Спецоператора (Приложения 1).

Администратор ИР в течение пяти рабочих дней производит необходимые изменения и уведомляет Спецоператора (по телефону/электронной почте).

5. Порядок действий

5.1. Первичная регистрация Спецоператора

1. Спецоператор получает в АУЦ новый ключ ЭП и КСКПЭП СОС.

2. Спецоператор оформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора (Приложение 1) на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

3. Спецоператор передает в ГНИВЦ КСКПЭП СОС.

4. Администратор ИР не позднее 5-и рабочих дней с момента получения Заявления на регистрацию Спецоператора и КСКПЭП СОС производит регистрацию и выдает Спецоператору параметры подключения к Системе.

5.2. Изменение регистрационных данных Спецоператора

1. Спецоператор переоформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора (Приложение 1) на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

2. Администратор ИР не позднее 5-и рабочих дней с момента получения Заявления на регистрацию Спецоператора производит регистрацию и выдает Спецоператору параметры подключения к Системе.

5.3. Замена КСКПЭП Спецоператора

Замена ключа ЭП и КСКПЭП СОС производится не ранее, чем за 1 месяц и не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия ключа ЭП.

1. Спецоператор получает в АУЦ новый ключ ЭП и КСКПЭП СОС.

2. Спецоператор оформляет и передает в ГНИВЦ Заявление на регистрацию Спецоператора (Приложение 1) на бумажном носителе или в электронном виде с квалифицированной ЭП (по согласованию с Администратором ИР).

3. Спецоператор передает в ГНИВЦ КСКПЭП СОС.

4. Спецоператор определяет дату и время установки нового ключа ЭП Спецоператора и направляет Администратору ИР письмо о планируемых работах (Приложение 2). Данное письмо направляется Администратору ИР по электронной почте на адрес sduc@gnivc.ru.

5. В ответ на письмо Администратор ИР отправляет подтверждение о согласовании даты и времени проведения работ. Подтверждение содержит копию полученного письма и текст: "Дата и время проведения работ СОГЛАСОВАНЫ".

6. В случае отсутствия письма с подтверждением в течение двух рабочих дней Спецоператор обязан повторно направить письмо и связаться с Администратором ИР по телефону для уточнения факта получения письма (контакты указаны в Приложении 3 настоящего Порядка регистрации).

7. После согласования даты и времени выполнения работ перенос сроков не допускается. В случае непредвиденных обстоятельств (форс-мажор) процедура согласования повторяется.

8. Спецоператор в согласованную дату и время приостанавливает отправку принятых от налогоплательщиков документов в адрес налоговых органов и производит установку нового ключа ЭП Спецоператора.

9. Администратор ИР производит регистрацию нового КСКПЭП СОС и не позднее 3 часов с согласованной даты и времени направляет информацию о выполнении в адрес Спецоператора.

10. Спецоператор открывает отправку принятых от налогоплательщиков документов в адрес налоговых органов.

Приложение 1

                               ЗАЯВЛЕНИЕ 
                       на регистрацию Спецоператора

    Прошу  зарегистрировать  КСКПЭП  Спецоператора с уникальным номером 
___________________ в системе электронного документооборота  ФНС России при
информационном взаимодействии по телекоммуникационным каналам связи.
Краткое наименование организации на основании учредительных документов:
___________________________________________________________________________

Адрес (место нахождения) организации:          ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐
(Индекс, код региона, район, город,            │ │ │ │ │ │ │
населенный пункт, улица, дом, корпус, кв.)     └─┴─┴─┴─┴─┴─┘_______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

ИНН организации:                       ОГРН организации
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬──────────────────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │                  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──────────────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

Уникальный идентификатор:           Логин Спецоператора: 
┌─┬─┬─┬─────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┐
│1│ │ │             │                  │                         │
└─┴─┴─┴─────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┘

Сведения    о   контактном    лице    Спецоператора,    ответственном    за
информационное взаимодействие с сотрудниками ФГУП ГНИВЦ ФНС России:

Специализированный оператор связи действует на основании:

__ ______________ 20__ г. Руководитель: _____________ / __________________/
    М.П.

                    Уведомление о дате и времени работ
                по установке нового ключа ЭП Спецоператора

    Письмо  отправляется с адреса электронной почты, указанного в Заявлении
на регистрацию Спецоператора.

    От:              Ответственный за информационное взаимодействие 
    Отправлено:      7 августа 2013 г. 10:19
    Кому:            Администратору ИР 
    Тема:            Согласование даты и времени установки нового ключа  ЭП
                     СОС
    Вложение:

    Здравствуйте!

    Утверждены  дата  и  время  установки  нового  ключа  ЭП Спецоператора:
ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ 

    Обязательно пришлите подтверждение о получении этого письма.

    С уважением,
    Ответственный за информационное взаимодействие
    Фамилия Имя Отчество
    тел. +7 (код города) _____________