Что запрещается делать в охранной зоне ЛЭП
Законодатель запрещает производить в охранной зоне ЛЭП действия, которые могут угрожать жизнедеятельности граждан или повредить ЛЭП, а именно:
- бросать на провода линий электропередач сторонние предметы или забираться на опоры воздушной линии электропередач;
- размещать/строить объекты на территориях, которые предназначены для проезда/прохода к предметам электросетевого назначения и иным образом препятствовать доступу к ним работников сетевой организации;
- находиться на огороженной территории в непосредственной близости к объектам сетевого назначения, открывать люки, двери и т. д., разжигать огонь;
- организовывать свалки;
- проводить работы ударными приспособлениями и сваливать предметы весом более 5 т;
- производить сброс/слив горючих и едких жидкостей/материалов.
Кроме того, без письменного согласования сетевой организации граждане и организации не могут осуществлять следующую деятельность:
- связанную с проведением технических работ на зданиях/сооружениях (снос, реконструкцию, капитальный ремонт и т. д.);
- посадку/вырубку деревьев независимо от их размера;
- работы, связанные с исследованием гор, проведением взрывов или мелиорацией;
- проезд транспорта высотой более 4,5 м (с грузом или без);
- проход судов, которые не отвечают требованиям, указанным законодателем;
- полив посевов с использованием струи выше 3 м;
- подземные работы, глубина которых превышает 0,3 м;
- работы на сельскохозяйственных наделах с использованием машин высотой более 4,5 м;
- колку льда, ловлю рыбы в охранных зонах подводных линий.
Охранная зона ЛЭП 10 кВ
Для охранных зон ЛЭП мощностью 1 000 Вт и выше законодатель устанавливает особые требования относительно деятельности, разрешенной в их границах. Например, гражданам/организациям запрещается опускать якоря водных судов или поднимать краны (иные механизмы), которые могут повредить ЛЭП. Более того, никакие хранилища с ГСМ размещать в таких зонах также нельзя.
Помимо вышеуказанных действий, без разрешения сетевой организации граждане/организации не вправе:
- устраивать причалы для судов;
- строить детские, спортивные площадки, рынки, павильоны и т. д.;
- размещать склады любых материалов, в том числе ГСМ.
Установление границ охранной зоны ЛЭП
Для того чтобы опередить границы охранной зоны ЛЭП, сетевая организация — собственник ЛЭП должна обратиться в Ростехнадзор за получением разрешения. Заявление рассматривается в течение 15 дней, и по результатам выносится заключение о согласовании/отказе в согласовании.
- заявление о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства
- сведения о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (в электронном и бумажном виде).
Срок, в течение которого должны принять решение – 15 дней.
В случае положительного ответа сетевая организация в течение 3 месяцев направляет документы в Росреестр с целью зарегистрировать данные границы охранной зоны ЛЭП.
Как получить разрешение сетевой организации на осуществление деятельности
Для того чтобы получить письменное разрешение сетевой организации на осуществление определенных действий в охранной зоне ЛЭП, граждане/представители организаций должны подать соответствующий запрос в срок не позднее 15 дней до предполагаемого начала деятельности.
Сетевая организация в течение 2 рабочих дней рассматривает обращение и дает ответ.
В случае отказа в предоставлении разрешения заинтересованное лицо может обжаловать его в суде.
Особенности использования сетевой организацией земельного участка в охранной зоне ЛЭП
При проведении плановых работ представители сетевой организации обязаны уведомить владельца участка не позднее чем за 7 дней до их начала.
Работы по предотвращению аварий или ликвидации их последствий могут проводиться без уведомления. Но если такая возможность есть, собственник надела должен быть оповещен не позже чем за 2 дня до их начала.
В тех случаях, когда ЛЭП расположены на сельскохозяйственных угодьях, все работы на них (кроме неотложных) проводятся только после того, как урожай будет убран.
Во всех уведомлениях, рассылаемых собственникам, следует обязательно указывать характер работ и сроки их проведения.
В тех случаях, когда в результате проведения работ владельцу надела был нанесен ущерб, он возмещается в соответствии с законодательством.
О чем еще стоит знать
Земельный кодекс РФ относит территории, на которых расположены ЛЭП, к землям энергетики. Порядок использования земель в ЗК РФ не прописан — он может определяться подзаконными актами. Несмотря на то что ст. 87 ЗК РФ подчеркивает, что для обеспечения деятельности сетевых организаций на участках расположения ЛЭП могут быть установлены охранные зоны, ключевое слово здесь — могут. Но не обязаны. Более того, тот же кодекс разрешает передавать земли энергетики в безвозмездное срочное пользование, например для сельскохозяйственных нужд.
Соответственно, статус земель энергетики фактически не определен. Собственниками участков являются не сетевые компании (и тем более не РАО «ЕЭС»), а муниципалитеты или субъект РФ.
Однако наперекор земельному законодательству выступает энергетическое, в котором подчеркивается, что в охранных зонах ЛЭП запрещается всякое строительство как минимум без согласования с сетевыми организациями.
Предприимчивые организации, стремящиеся получить лакомый кусочек участка под строительство, идут на ухищрения, например переносят воздушные ЛЭП под землю. При этом охранная линия сокращается до 1 м и площадь возможной застройки увеличивается. Правда, и перенос стоит недешево.
Вторая проблема — опасность магнитного излучения от ЛЭП, которые расположены в непосредственной близости от жилого сектора.
Безусловно, законодатель определил расстояние от ЛЭП, на котором можно возводить жилые дома. Однако эти санитарные расстояния были рассчитаны только с учетом электрической составляющей. А вот радиус магнитного излучения никто не определял.
Что делать, если…
- Гражданин Н. заключил договор аренды с муниципалитетом о предоставлении земельного участка, на котором расположены ЛЭП. При этом о наличии на территории надела охранной зоны арендодатель умолчал. Н. захотел возвести на участке киоск, однако столкнулся с проблемой получения разрешения на строительство. Муниципалитет не предупредил Н. о том, что участок — часть охранной зоны ЛЭП. Как поступить арендатору?
Обратиться в суд с иском о расторжении договора, который был заключен под влиянием обмана со стороны арендодателя (ст. 179 ГК РФ), и взыскать убытки.
Второй вариант — договориться мирным путем. Возможно, муниципалитет согласится предоставить в аренду другой участок, не имеющий ограничений в использовании. - Гражданин И. купил участок с расположенной на нем ЛЭП. Точнее, по документам охранная зона нигде не была зафиксирована. При осмотре надела И. увидел ЛЭП, однако не придал этому значения, так как предполагал, что она находится за пределами его участка. Как выяснилось позже, охранная зона ЛЭП занимает 6 кв. м от общей площади участка. Сама ЛЭП принадлежит организации. Что делать И.?
Для начала выяснить, почему ЛЭП не отражена в документах. Затем провести беседу с ее собственником и договориться либо о сносе ЛЭП (в случае ее ненадобности), либо о переносе его участка на несколько метров (при наличии возможности).
Далее выяснить, когда был отведен участок под ЛЭП — до приобретения И. надела или после (но без уведомления И.). В первом случае все претензии можно предъявить бывшему собственнику надела.
Таким образом, охранная зона ЛЭП — это территория с особым режимом. Проявляется это в том, что гражданам/организациям запрещена определенная деятельность на участках, расположенных в этой зоне.
Таким образом, на территории, находящейся в зоне ЛЭП нельзя организовывать свалки, строить объекты, сбрасывать жидкости и материалами, производить определенные работы. Кроме того, определенные виды деятельности совершать можно, но для этого нужно получить разрешение сетевой организации.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Правила поведения".