Дети, имеющие право на государственную поддержку, получают ее в объеме, закрепленном на законодательном уровне. Чаще всего поддержка оказывается семье, в которой есть дети, нуждающиеся в помощи. Но в рамках этой статьи речь пойдет об адресной поддержке, которую получают именно дети.
Когда ребенок может надеяться на поддержку от государства?
Ребенок не может существовать вне семьи. Если он теряет родителей и нет родственников, которые бы взяли его на воспитание, то судьбой ребенка начинает заниматься государство. Отсюда становится понятно, почему многие способы государственной поддержки адресуются именно семье, где есть ребенок, а не ему самому.
Лучше всего это видно на примере материнского капитала. Здесь родители решают, каким вариантом вложения этих денег воспользоваться. Да и сама поддержка рассчитана на стимулирование роста рождаемости. Ребенок ощущает социальную заботу государства только косвенно.
Еще один важный фактор при выборе адресата господдержки — это гражданская дееспособность лица. В полной мере она проявляется только с наступлением совершеннолетия. Согласно нормам ГК РФ ребенок может самостоятельно распоряжаться своим доходом только с 14 лет. И то это право может быть ограничено судом по заявлению заинтересованных лиц.
Поэтому, даже получая денежную помощь от государства, ребенок не всегда может самостоятельно ей распоряжаться. За него это делают законные представители. К этой категории могут быть отнесены:
- родители;
- опекуны;
- попечители.
Так что многие из тех видов государственной поддержки, которые адресуются детям, тоже используются законными представителями ребенка так, как они считают нужным.
Пенсии при потере кормильца
Ребенок до наступления совершеннолетия находится на содержании родителей. А если он поступил в вуз и учится на дневном отделении, то обязанность родителей по содержанию ребенка продлевается до окончания обучения, но не более чем до того момента, как ребенку исполнится 23 года.
Основываясь на этом правиле, между родителями и детьми возникают отношения кормилец — иждивенец. В случае смерти родителя ребенок теряет кормильца, и часть обязанностей по дальнейшему его содержанию берет на себя государство.
В зависимости от того, кем был кормилец, какой у него был доход и где он работал, ребенку назначается пенсия. Это может быть:
- страховая пенсия;
- социальная пенсия;
- пенсия по государственному обеспечению.
Страховая пенсия выплачивается детям, умерший родитель которых имел страховой стаж. Расчет пенсии происходит согласно федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Если же такого стажа у кормильца не было, то ребенок получает социальную пенсию, размер которой устанавливается в федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ. К тому же социальная пенсия ежегодно индексируется.
Если кормилец может быть причислен к отдельной категории, такой как:
- военнослужащий,
- космонавт,
- работник летно-испытательного состава,
то он получает пенсию по гособеспечению, размер которой также устанавливается ФЗ № 166-ФЗ.
Отдельно стоит отметить такой нормативный акт, как федеральный закон «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей» от 4 июня 2011 года № 128-ФЗ. Согласно нормам этого закона дети погибших:
- военнослужащих, притом что смерть случилась во время прохождения службы;
- сотрудников органов федеральной исполнительной власти, погибших на работе;
- лиц, которые умерли после увольнения со службы, но от военной травмы,
имеют право на ежемесячное пособие, которое устанавливается законом и ежегодно индексируется.
Социальные льготы для детей-сирот
Ребенок, у которого умерли родители или единственный родитель, может остаться жить у родственников или попасть на полное государственное обеспечение (в детдом или подобное учреждение). То же самое касается и детей, родители которых были лишены родительских прав. Но при этом все дети-сироты имеют право на дополнительные гарантии соцподдержки со стороны государства.
Виды дополнительных гарантий устанавливаются федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Вот они:
- В рамках права на образование дети-сироты могут:
- бесплатно посещать подготовительные курсы вузов перед поступлением;
- бесплатно получать второе среднее профессиональное образование;
- при потере родителей во время учебы в вузе могут продолжить обучение бесплатно и быть зачисленными на полное гособеспечение;
- получать стипендии и пособие на приобретение учебников.
- В рамках права на медицинское обеспечение дети-сироты получают медицинскую помощь бесплатно, даже высокотехнологичную. Их могут отправить на лечение за границу за счет бюджетных ассигнований.
- В рамках права на имущество и жилье дети-сироты, если у них не осталось квартиры, могут претендовать на благоустроенное жилье из специализированного жилищного фонда. Но срок пользования таким жильем ограничен 5 годами.
- В рамках права на труд дети-сироты после постановки на учет в службе занятости получают пособие по безработице на протяжении 6 месяцев и проходят бесплатную профориентацию.
При возникновении необходимости защиты своих прав дети-сироты могут претендовать на бесплатную юридическую помощь.
Поддержка детей-инвалидов
Глава 4 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ посвящена обеспечению жизнедеятельности инвалидов, в том числе и детей-инвалидов. Здесь речь идет о медицинском обслуживании, улучшении доступа к инфраструктуре, образовании, трудоустройстве и обеспечении жильем.
Дети-инвалиды имеют право на материальное обеспечение в виде пенсий, пособий и других выплат. Также им ежемесячно выплачивается сумма, установленная ст. 28.1 закона № 181-ФЗ. На момент последней редакции ФЗ, вступившей в силу в 2010 году, размер ежемесячной выплаты был равен 1 544 рублям. Но эта сумма ежегодно индексируется.
Государственная поддержка детей осуществляется по различным направлениям в зависимости от их потребностей. Особое внимание уделяется детям-инвалидам и детям-сиротам. Для них в законодательстве предусмотрены многочисленные механизмы обеспечения жизнедеятельности. Но не стоит забывать и о программах выявления и развития одаренных детей, для которых действуют программы льготного обучения.