Эта инициатива фракции ЛДПР направлена на оптимизацию демографической ситуации в стране, улучшение степени доходности семьи и поднятие её значимости в современном российском обществе. Право на ежемесячную выплату предложено предоставить трудоспособным гражданам, не имеющим работы, постоянно проживающим на территории РФ вместе с членами семьи и занимающимся только ведением домашнего хозяйства. Такое пособие будут выплачивать, если размер дохода среднего представителя семьи меньше двухкратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, принятой в субъекте страны. При выявлении права на выплату планируется принимать во внимание доходы всех совместно проживающих членов семьи: каждого из супругов, несовершеннолетних детей, а так же инвалидов с детства I группы, родителей.
В комментариях депутаты привели соображения о том, что изменения, имеющиеся в обществе и стране, сформировали крайне высокий уровень дифференциации домашних хозяйств по доходам. Они считают, что совмещению семейных обязанностей и трудовой деятельности препятствуют:
- недостаточное наличие сфер использования гибких форм занятости;
- небольшое развитие сферы услуг по уходу и присмотру за детьми и членами семьи, которые не могут заботиться о себе сами;
- отсутствие желания работодателей заключать трудовые отношения с женщинами, имеющими малолетних детей, при приеме на работу.
Авторы законопроекта исходят из того, что труд в стране чаще всего оценен недостаточно, а работодатели не рассматривают многие затраты работников, включая те, что идут на содержание детей. Это ведёт к тяжелому положению домашнего хозяйства. В результате страдает функция воспроизводства человеческого капитала.
Разработчики законопроекта обращают особое внимание на то, что во многих развитых странах превалирующую часть доходов в бюджете домохозяйства составляют пособия и другие выплаты, поступающие от государства в форме социальных трансфертов и бесплатных услуг. Про то, что в РФ, в отличие не только от развитых, но и от развивающихся стран, отсутствует хоть сколько-то значимое государственное пособие по безработице, которое заменено компенсационными выплатами со стороны работодателя, в законопроекте не говорится.
Предусмотрено, что выплата должна прекратиться при наступлении ряда условий, в качестве которых упомянуты достижение детьми совершеннолетия, смерть инвалида с детства I группы или престарелых родителей, а также отказ самих получателей. Предполагается, что такая выплата в условиях роста инфляции положительным образом скажется на семьях и будет способна оптимизировать демографическую ситуацию в стране.
Если инициатива получит одобрение, то конкретный порядок проведения ежемесячной выплаты определит Минтруд.